{"id":12705,"date":"2019-08-07T19:18:57","date_gmt":"2019-08-07T22:18:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.socialismoobarbarie.org\/?p=12705"},"modified":"2019-08-07T19:18:57","modified_gmt":"2019-08-07T22:18:57","slug":"se-aprueba-en-primer-debate-la-educacion-dual-continua-la-embestida-para-mercantilizar-la-educacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.socialismoobarbarie.org\/?p=12705","title":{"rendered":"Se aprueba en primer debate la Educaci\u00f3n Dual: contin\u00faa la embestida para mercantilizar la educaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p>Por Mauricio Cede\u00f1o Camacho<\/p>\n\n\n\n<p>En marzo el gobierno del PAC\nentreg\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Ciencia y Tecnolog\u00eda de la Asamblea Legislativa el\nproyecto de ley denominado Ley de Educaci\u00f3n Dual y Formaci\u00f3n T\u00e9cnica Dual bajo\nel expediente 20.786.&nbsp; En publicaci\u00f3n del\n21 de julio anterior el Nuevo Partido Socialista (NPS) ya ven\u00eda advirtiendo que\nen la Asamblea Legislativa el proyecto contaba con un clima de aprobaci\u00f3n. El\nd\u00eda de ayer, lunes 05 de agosto, con solo dos votos en contra, se aprob\u00f3 en\nprimer debate el proyecto de educaci\u00f3n dual, que estar\u00eda negando derechos\nlaborales a las personas estudiantes trabajadoras bajo esa modalidad. <\/p>\n\n\n\n<p>Las denuncias en contra del\nproyecto de Educaci\u00f3n Dual pueden direccionarse en dos sentidos: 1) las\npropuestas puntuales del proyecto de ley, y 2) los que el proyecto no contempla\ncreando vac\u00edos muy peligrosos. El ejecutivo insiste en el proyecto como una\nsoluci\u00f3n a la poblaci\u00f3n estudiantil costarricense. \u201cEl objetivo del proyecto es\nsencillo: que los estudiantes, las instituciones educativas y las empresas\n(p\u00fablicas y privadas) puedan llegar a acuerdos de educaci\u00f3n, de modo que los\nestudiantes puedan desarrollar sus procesos de aprendizaje de forma conjunta\nentre las aulas y los centros de trabajo\u201d<a href=\"#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>.\n<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Algunos problemas puntuales del Proyecto de Ley: desde el\ncap\u00edtulo 1, en el punto c del art\u00edculo 4 se dispone que el \u201cconvenio para la\neducaci\u00f3n dual: es el acto jur\u00eddico de naturaleza civil no laboral, formalizado\nmediante documento escrito, que establece la relaci\u00f3n entre la persona\nestudiante, la instituci\u00f3n educativa y la empresa a efectos de regular los\nderechos, deberes y obligaciones de todas las partes en el proceso de\neducaci\u00f3n\u201d (Expediente N.\u00ba 20.786), es decir, es una v\u00eda abierta hacia la\nprecarizaci\u00f3n laboral de quienes opten por esta modalidad. Aunque se asume que\nla cantidad de estudiantes de cada empresa no puede superar el 10% del total de\nla planilla, el proyecto no genera ninguna responsabilidad para la creaci\u00f3n de\nplazas para los estudiantes, ni siquiera cuando terminen la formaci\u00f3n dual. Es\nla sustituci\u00f3n del 10% de la planilla formal de las empresas por un p\u00fablico\ncautivo. Y en esas condiciones de naturaleza civil del convenio, ese 10% estar\u00e1\ndescubierto de garant\u00edas sociales m\u00e1s all\u00e1 de la p\u00f3liza que la ley contempla, y\nafectar\u00e1 incluso a la seguridad social en cuanto es un 10% de las planillas que\nno genera ning\u00fan ingreso por concepto de cargas sociales, otra forma de eludir\nlas responsabilidades patronales.&nbsp;&nbsp; <\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Es tambi\u00e9n una amenaza a la educaci\u00f3n t\u00e9cnica puesto que se\norienta a la poblaci\u00f3n estudiantil en peores condiciones econ\u00f3micas. En ese\nmarco, por poco que parezca una beca correspondiente al 30% de un salario\nm\u00ednimo, la poblaci\u00f3n m\u00e1s empobrecida puede ver una salida inmediata (un parche\ntemporal) y abandonar el sistema formal de educaci\u00f3n que le permita acceder a\nun bachillerato e incluso a una certificaci\u00f3n en educaci\u00f3n t\u00e9cnica.&nbsp;&nbsp; <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Vac\u00edo del proyecto: el proyecto deja much\u00edsimos vac\u00edos en\ncuanto al papel del sector docente. Los docentes seguir\u00e1n siendo empleados\np\u00fablicos por pertenecer a la planilla estatal, pero sin claridad de qui\u00e9n, y\nd\u00f3nde, deber\u00e1n ejercer la docencia, bajo cu\u00e1les par\u00e1metros se dictar\u00e1 el\ncurr\u00edculo a ser abordado, adem\u00e1s de qui\u00e9n garantizar\u00e1 las p\u00f3lizas y seguros\nfuera de la instituci\u00f3n educativa (desplazamiento y permanencia en las\nempresas). Se cae en una inseguridad laboral para el docente que queda en\nevidente vulnerabilidad por la arbitrariedad de los actores (MEP &#8211;\nEmpresariado) que terminen decidiendo sobre las condiciones laborales\ndocentes.&nbsp; <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Desde la propuesta formal del\nejecutivo se insiste en que la Educaci\u00f3n Dual permitir\u00e1 a la poblaci\u00f3n\nestudiantil formarse en dos \u00e1mbitos de aprendizaje, esto al querer sujetar la\nformaci\u00f3n estudiantil tanto a la instituci\u00f3n educativa (colegios t\u00e9cnicos\np\u00fablicos y privados, centros educativos parauniversitarios, universidades\np\u00fablicas y privadas y el Instituto Nacional de Aprendizaje), como tambi\u00e9n a una\nempresa formadora. El gobierno propone que el esp\u00edritu del proyecto est\u00e1 en\ndotar a las personas estudiantes de conocimientos, habilidades y destrezas que\nle permitan su incorporaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al mundo laboral. Y para hacerlo\natractivo, el proyecto de ley propone la creaci\u00f3n de un fondo especial de becas\npara la educaci\u00f3n y formaci\u00f3n t\u00e9cnica dual a cargo del Instituto Nacional de\nAprendizaje. \u201cEse fondo se alimentar\u00e1, como m\u00ednimo, del 1% del presupuesto\nordinario del INA, adem\u00e1s de que autoriza a la Comisi\u00f3n Nacional de Pr\u00e9stamos\npara la Educaci\u00f3n (CONAPE) a financiar estudiantes que deseen matricular la\nmodalidad dual\u201d<a href=\"#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, las implicaciones sociales\nque tendr\u00eda este proyecto de ley recaer\u00e1n sobre las capas m\u00e1s bajas de la\nsociedad costarricense, pues ser\u00e1n sobre los estudiantes m\u00e1s vulnerables\necon\u00f3micamente que abandonan el sistema educativo por trabajos de bajo perfil y\nsin remuneraci\u00f3n justa.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, es necesario\nse\u00f1alar a los gremios de educaci\u00f3n por abandonar la lucha en contra del\nproyecto de ley. Una campa\u00f1a vergonzosa que se limit\u00f3 a redes sociales y\nmanifestar su inconformidad en medios de comunicaci\u00f3n, pero nunca como una\nconsigna que unificara la lucha conjunta, incluso con los estudiantes de secundaria\nque s\u00ed levantaron la consigna en contra del exministro de educaci\u00f3n, Edgar\nMora. <\/p>\n\n\n\n<p>Por eso,\ndesde el NPS continuamos denunciando al gobierno del PAC y sus aliados en la\nAsamblea Legislativa por insistir en precarizar la educaci\u00f3n costarricense,\nsentenciando al estudiantado a p\u00e9simas condiciones, y a los docentes al\ndejarlos expuestos al servicio empresarial costarricense, todo siempre en\ndetrimento de los de abajo. Se est\u00e1 vendiendo la educaci\u00f3n a los intereses del\ngran capital y las patronales.&nbsp; Es necesario\nun Encuentro Nacional para unificar las luchas en este pa\u00eds, y as\u00ed articular un\nplan en conjunto para derrotar la agenda neoliberal del gobierno del PAC.&nbsp; <br \/><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\" \/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Ministerio de Educaci\u00f3n P\u00fablica (Marzo\n2019).&nbsp; Gobierno presenta proyecto de ley\npara Educaci\u00f3n Dual:\nhttps:\/\/www.mep.go.cr\/noticias\/gobierno-presenta-proyecto-ley-educacion-dual<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Alfaro, J. (12-02-2019). Proyecto de\nEducaci\u00f3n Dual apunta a su recta final, pese a dudas y oposici\u00f3n de los\nsindicatos. Semanario Universidad: <a href=\"https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/tramite-de-educacion-dual-apunta-a-su-recta-final-pese-a-dudas-y-oposicion-de-los-sindicatos\/\">https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/tramite-de-educacion-dual-apunta-a-su-recta-final-pese-a-dudas-y-oposicion-de-los-sindicatos\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Mauricio Cede\u00f1o Camacho En marzo el gobierno del PAC entreg\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Ciencia y Tecnolog\u00eda de la Asamblea Legislativa el proyecto de ley denominado Ley de Educaci\u00f3n Dual y Formaci\u00f3n T\u00e9cnica Dual bajo el expediente 20.786.&nbsp; En publicaci\u00f3n del 21 de julio anterior el Nuevo Partido Socialista (NPS) ya ven\u00eda advirtiendo que [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":101015,"featured_media":12706,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1662],"tags":[1851,1982,1876],"class_list":{"0":"post-12705","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-costa-rica","8":"tag-costa-rica","9":"tag-educacion-dual","10":"tag-juventud"},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.7 - 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