{"id":2855,"date":"2014-07-04T11:27:45","date_gmt":"2014-07-04T14:27:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.socialismoobarbarie.org\/?p=2855"},"modified":"2018-07-12T19:18:46","modified_gmt":"2018-07-12T22:18:46","slug":"cuantos-buitres-acosan-a-la-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.socialismoobarbarie.org\/?p=2855","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1ntos buitres acosan a la Argentina?"},"content":{"rendered":"

Argentina afronta nuevamente un chantaje financiero, pero esta vez la extorsi\u00f3n no tiene precedentes. Los especuladores que compraron bonos por 48 millones de d\u00f3lares lograron en Nueva York una sentencia de cobro por 1500 millones.<\/span><\/p>\n

Este fraude retrata c\u00f3mo funciona el capitalismo actual. Al pueblo argentino le quieren imponer la misma confiscaci\u00f3n que padecen los peque\u00f1os deudores norteamericanos, los desalojados de viviendas de Espa\u00f1a y los empobrecidos de Grecia.<\/p>\n

Cuando se convoca a reforzar la integraci\u00f3n internacional a este sistema se empuja al pa\u00eds a nuevos padecimientos. Los buitres se disponen a repetir el mismo despojo que ya realizaron en otros lugares como Per\u00fa.<\/p>\n

C\u00f3mplices y ausencias<\/b><\/p>\n

En esta crisis ha salido a flote como opera la justicia estadounidense que muchos elogian como un ejemplo de independencia. No s\u00f3lo Griessa, sino todos los magistrados que confirmaron el fallo demostraron su dependencia de Wall Street. Con este tipo de sentencias protegen a los especialistas en estafas de alto riesgo y a los evasores de los para\u00edsos fiscales.<\/p>\n

Como estos especuladores colocan peri\u00f3dicamente al sistema financiero al borde del abismo, tambi\u00e9n chocan con los gobiernos y organismos que pretenden regular su actividad.<\/p>\n

Por esta raz\u00f3n el propio FMI est\u00e1 descontento con un dictamen que afecta los ajustes que monitorea, para refinanciar las deudas de los pa\u00edses europeos colapsados por el socorro concedido a los bancos. La sentencia socava su proyecto de ordenar la quiebra de los estados mediante normas de negociaci\u00f3n mayoritaria con los acreedores.<\/p>\n

Pero estos conflictos en los pasillos del poder no aten\u00faan la expropiaci\u00f3n de Argentina. Desde el inicio de la crisis global (2008) se discutieron incontables propuestas para limitar las aventuras financieras y no se aplic\u00f3 ninguna. En este escenario de impunidad para la usura ning\u00fan poderoso va a impedir la ejecuci\u00f3n de un fallo contra un pa\u00eds latinoamericano.<\/p>\n

No hay que ilusionarse con los formalismos diplom\u00e1ticos. El maltrato contra un deudor incomodo como Argentina es plenamente compartido por Obama. El presidente del imperio exige sometimiento a Griessa y a su cobro de tributos.<\/p>\n

Es cierto que el pa\u00eds ha recibido muchas declaraciones de solidaridad, desde el G 77 m\u00e1s China hasta la UNCTAD. Pero son mensajes cordiales sin efectos pr\u00e1cticos. Ning\u00fan escrito altisonante neutralizar\u00e1 el pago forzoso que se le impone a la Argentina. Esta falta de acompa\u00f1amiento es m\u00e1s grave en Sudam\u00e9rica. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1n las Cumbres de Presidentes para afrontar situaciones de emergencia? \u00bfQu\u00e9 medidas preparan UNASUR o CELAC para responder a esta bofetada contra toda la regi\u00f3n?<\/p>\n

Hasta el momento tampoco aparecieron propuestas de intermediaci\u00f3n de Brasil o iniciativas conjuntas para cambiar las jurisdicciones de litigio con los bonistas. Tampoco se habla de reactivar el fondo latinoamericano de estabilizaci\u00f3n de reservas, frente a un peligro de default. Esta ausencia de la regi\u00f3n probablemente obedece al propio mareo que exhibe el gobierno ante lo que est\u00e1 ocurriendo.<\/p>\n

Desconcierto frente a la hipoteca<\/b><\/p>\n

El oficialismo confiaba en un gesto de la Corte estadounidense para posponer el conflicto. Esperaba un reconocimiento por el giro ortodoxo que inici\u00f3 a principio a\u00f1o con la devaluaci\u00f3n. Se acept\u00f3 la demanda de cinco empresas litigantes en el CIADI, se desembols\u00f3 la indemnizaci\u00f3n pedida por REPSOL y se pagaron en tiempo r\u00e9cord las viejas deudas con el Club de Paris. Pero ninguna de estas medidas disuadi\u00f3 a los protectores de los buitres. Al contrario, al observar disposici\u00f3n de pago reforzaron sus presiones de cobro.<\/p>\n

Cristina no ten\u00eda previsto el fallo adverso. Apost\u00f3 con la miop\u00eda a un escenario opuesto, sin ning\u00fan plan para afrontar el dilema actual. Por esta raz\u00f3n improvisa respuestas. Un d\u00eda denuncia la extorsi\u00f3n de los buitres y al otro sugiere el desembolso integro del dinero.<\/p>\n

El gobierno ha quedado atrapado en el peor de los mundos. Si resuelve abonar en las condiciones que estableci\u00f3 Griessa se arriesga a ingresar en un pozo de demandas judiciales y erogaciones infinitas. Y si amenaza sin ninguna convicci\u00f3n con maniobras para eludir el pago, afronta un retorno al escenario de diciembre pasado con el d\u00f3lar paralelo fuera de control.<\/p>\n

Al momento de escribir este art\u00edculo el gobierno no se atrevi\u00f3 a cambiar el domicilio de pago, pero intent\u00f3 cumplir con los viejos bonistas soslayando la negociaci\u00f3n que reclama Griessa. Los buitres exigieron el embargo de esos fondos y el juez bloque\u00f3 la operaci\u00f3n, confirmando que empujar\u00e1 al pa\u00eds al default si no se aceptan las exigencias de los especuladores.<\/p>\n

Hay un mes de plazo para cerrar las tratativas, pero lo m\u00e1s probable (y coherente con viraje ortodoxo del gobierno) es un acuerdo oneroso. Se ha creado un gran consenso entre el oficialismo y la oposici\u00f3n derechista para aceptar esa salida. S\u00f3lo divergen en los detalles del convenio.<\/p>\n

Algunos proponen abonar todo en efectivo y otros promueven cancelar el grueso de la factura en bonos. Algunos alertan contra la inconveniencia de hacer dep\u00f3sitos voluntarios y otros promueven esa v\u00eda. Algunos miran bien las bravuconadas en la negociaci\u00f3n y otros piden no irritar al sult\u00e1n Griessa. Pero todos ocultan los costos inmediatos del pago.<\/p>\n

La deuda p\u00fablica aumentar\u00e1 de inmediato si se repite la emisi\u00f3n de bonos consumada para acordar con REPSOL. Lo mismo ocurrir\u00e1 si se abonan las comisiones y punitorios que obtuvo el Club de Paris. Pero lo m\u00e1s grave viene despu\u00e9s, ya que los 1300-1500 millones de d\u00f3lares que se llevaran los primeros buitres constituir\u00e1n el anticipo de los 12.000-15000 millones, que exigir\u00e1 la segunda oleada de bonistas en litigio.<\/p>\n

Se estima que la mitad de ese 7% de \u201chold outs\u201d re\u00fane a fondos muy agresivos (\u201cbuitres de los buitres\u201d), que har\u00e1n demandas para obtener r\u00e1pidos fallos favorables en Nueva York. El otro grupo tendr\u00eda localizadas sus peticiones en Inglaterra, Alemania e Italia y una porci\u00f3n litigar\u00eda en el CIADI. En ese tribunal del Banco Mundial, Argentina tiene acumuladas demandas por unos 20.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Pero lo m\u00e1s problem\u00e1tico fue explicitado por Cristina antes de avenirse a ingresar en el abismo. Si en los pr\u00f3ximos a\u00f1os alg\u00fan juez de alguna jurisdicci\u00f3n obliga a extender la mejora concedida a los buitres a los viejos bonistas, la hipoteca podr\u00eda llegar a cifras incuantificables. Ese contexto situar\u00eda al pa\u00eds en un limbo jur\u00eddico, frente a las decisiones de cualquier \u00e9mulo de Griessa.<\/p>\n

Esta perspectiva quedar\u00e1 particularmente abierta si los nuevos bonos en discusi\u00f3n mantienen los tribunales extranjeros como sede de controversias. En este caso se eternizar\u00eda el sometimiento financiero que Argentina conoce muy bien desde la \u00e9poca de la Baring Brothers.<\/p>\n

Fantas\u00edas tranquilizadoras<\/b><\/p>\n

El gobierno y la oposici\u00f3n derechista vislumbran igualmente un futuro promisorio, luego de superar las turbulencias de la negociaci\u00f3n actual. Estiman que el pa\u00eds acceder\u00e1 a los beneficios de un gran reingreso al mercado internacional. Afirman que \u201cconseguiremos refinanciaci\u00f3n barata\u201d, para acceder a muchos d\u00f3lares con bajas tasas de inter\u00e9s.<\/p>\n

Pero ese dorado escenario no ser\u00eda tan inmediato, puesto que todas las emisiones pr\u00f3ximas est\u00e1n previstas con costos que duplican el promedio mundial. Se tomar\u00e1n cr\u00e9ditos para cancelar pr\u00e9stamos, con el p\u00e1lido consuelo de un abaratamiento ulterior de esa intermediaci\u00f3n.<\/p>\n

Por ahora existen fuertes vencimientos con bajas reservas. Las obligaciones suman 30.000 millones de d\u00f3lares hasta fines del 2015, con divisas actuales de resguardo por 27.000 millones. Esta fotograf\u00eda ilustra un escenario de tratativas al filo de la navaja.<\/p>\n

Adem\u00e1s, los cr\u00e9ditos del futuro no vendr\u00e1n gratis. Exigir\u00e1n al estado solvencia de repago, con la consiguiente contraparte de ajustes fiscales. La famosa pregunta medi\u00e1tica (\u201c\u00bfc\u00f3mo afectar\u00e1 esa situaci\u00f3n a la vida cotidiana de la gente?\u201d) tiene una respuesta contundente: habr\u00e1 recortes del gasto para los trabajadores, los jubilados y los desempleados.<\/p>\n

Es muy posible que ese reingreso al circuito de la refinanciaci\u00f3n incluya un retorno del FMI, que es el gran encargado internacional de gestionar nuevos cr\u00e9ditos para pagar deudas anteriores. Un economista predilecto de Scioli (Blejer) ya declar\u00f3 que la reconciliaci\u00f3n con el Fondo ser\u00e1 el punto de partida de su plan econ\u00f3mico.<\/p>\n

El gobierno construye un puente hacia ese escenario, argumentando que el pa\u00eds necesita cr\u00e9dito externo para obras de infraestructura. Pero omite se\u00f1alar que el grueso de la financiaci\u00f3n en curso apunta a solventar gastos corrientes. Especialmente las provincias (Buenos Aires en primer lugar) utilizar\u00e1n ese dinero para pagar sueldos.<\/p>\n

Por otra parte, los pr\u00e9stamos de inversi\u00f3n priorizan la miner\u00eda y el petr\u00f3leo. Solventar\u00e1n a las empresas que dinamitan la Cordillera o a las compa\u00f1\u00edas que se aprestan a seguir el formato de los acuerdos secretos que YPF firm\u00f3 con Chevron. Tendr\u00e1n un nuevo precio en boca de pozo, autorizaci\u00f3n para girar dividendos y libertad para exportar a partir de cierto nivel de extracci\u00f3n.<\/p>\n

Muchos economistas neoliberales igualmente declaran que \u201cla deuda es baja y podemos endeudarnos\u201d, olvidando que con ese mismo diagn\u00f3stico gobernaron y crearon la monta\u00f1a de pasivos que arruin\u00f3 al pa\u00eds. Los oficialistas describen el mismo contexto de desahogo financiero, afirmando que constituye un m\u00e9rito de la \u201cpol\u00edtica de des-endeudamiento\u201d.<\/p>\n

Pero la disminuci\u00f3n del pasivo total de 130 % o 90% del PBI (seg\u00fan el momento de comparaci\u00f3n con el colapso del 2001) al 46% actual, mantiene porcentajes hist\u00f3ricos significativos de endeudamiento p\u00fablico. Es un promedio semejante a los a\u00f1os 90, inferior a los momentos cr\u00edticos de los 80 y superior a la media de los 70.<\/p>\n

El car\u00e1cter problem\u00e1tico de la deuda argentina radica en la capacidad de pago, m\u00e1s all\u00e1 de la reducida proporci\u00f3n frente al PBI que presenta en comparaci\u00f3n a muchos pa\u00edses. El gobierno afirma que la solvencia ha crecido con el cambio de composici\u00f3n de compromisos externos hacia obligaciones internas.<\/p>\n

El total de la deuda en moneda extranjera disminuy\u00f3 de 94% (2000) a 59% (2012). Y el grueso de ese pasivo local es intraestatal, puesto que las obligaciones con organismos p\u00fablicos pasaron en el mismo per\u00edodo del 6% al 58%. Se destaca que esta estructura de pagos es manejable, ya que los vencimientos se refinancian mediante simples decretos gubernamentales.<\/p>\n

\u00bfPero qu\u00e9 quiere decir que la mitad de la deuda actual constituye un compromiso del estado con s\u00ed mismo? Qu\u00e9 se ha construido una ficci\u00f3n estad\u00edstica para descargar los costos del pasivo sobre las mayor\u00edas populares. Gran parte del endeudamiento inter-estatal es con Banco Central, que ha sido convertido en una m\u00e1quina de emisi\u00f3n con impacto inflacionario. El otro soporte es el ANSES que aumenta su tenencia de bonos p\u00fablicos, mientras pospone el pago de sentencias por mala liquidaci\u00f3n de haberes. Algunas estimaciones elevan ese pasivo a 28.200 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

La deuda inter-estatal es actualmente solventada por los jubilados que no cobran los atrasos de sus remuneraciones. En este terreno rige una doble vara de respuestas gubernamentales a las sentencias judiciales. Lo que ordena Griessa se negocia y las intimaciones de la Corte Suprema argentina para normalizar la situaci\u00f3n de los jubilados son ignoradas.<\/p>\n

El trasfondo del problema es la total ineficacia de la pol\u00edtica oficial de des-endeudamiento. En la \u00faltima d\u00e9cada se pagaron unos 50.000 millones de d\u00f3lares a los organismos internacionales y 80.000 millones a los acreedores privados (otros c\u00e1lculos elevan ese total a 173.000 millones). Mientras el gobierno exhib\u00eda con orgullo su comportamiento de \u201cpagador serial\u201d, las reservas se desplomaban y las salidas de capitales sumaron otros 80.000 millones.<\/p>\n

Este proceso pasar\u00e1 a la historia como un ejemplo may\u00fasculo de ceguera econ\u00f3mica. S\u00f3lo competir\u00e1 en ese terreno con la opci\u00f3n neoliberal de retomar alegremente el endeudamiento, para \u201crepetir lo que hacen nuestros vecinos\u201d. Una larga experiencia de la regi\u00f3n indica que abrir las fronteras al libre ingreso y salida de capitales otorga un pasaporte directo al temblor financiero.<\/p>\n

S\u00f3lo con el tiempo se podr\u00e1 establecer, adem\u00e1s, un real balance del canje del 2005 que tanto enorgullece al gobierno. Si ese intercambio inicial de t\u00edtulos hubiera sido tan exitoso, no enfrentar\u00edamos actualmente el escenario de terror que han detonado un juez y sus buitres. El monto real de la famosa quita deber\u00e1 ser recalculado a la luz de todos los pagos adicionales que se realizaron a trav\u00e9s del cup\u00f3n de crecimiento.<\/p>\n

Los defensores del canje tambi\u00e9n olvidan que gran parte de los bonos emitidos en esa operaci\u00f3n incluyeron la aceptaci\u00f3n de dirimir litigios en Nueva York. Esta concesi\u00f3n fue justificada por la excepcionalidad del momento. \u201cNo se pod\u00eda hacer otra cosa a salida del colapso del 2001\u201d. Pero se omite mencionar que los t\u00edtulos colocados en los \u00faltimos meses (por ejemplo con REPSOL), tambi\u00e9n incorporan la misma aceptaci\u00f3n de tribunales internacionales. \u00bfTampoco ahora se pudo hacer otra cosa?<\/p>\n

Siempre hay alternativas<\/b><\/p>\n

Con el episodio de los buitres el gobierno refuerza el giro hacia el ajuste que inicio con la devaluaci\u00f3n, pero mantiene un discurso contestatario. Disfraza con ret\u00f3rica progresista el puente que construye hacia la sucesi\u00f3n conservadora del 2015.<\/p>\n

La derecha se burla de este divorcio entre \u201cel relato y la realidad\u201d. Pero esas iron\u00edas no logran ocultar sus propios mitos y veneraciones de los capitalistas. Se r\u00eden de Boudou pero hablan con solemne respeto de Griessa, hacen chistes sobre la C\u00e1mpora pero no sobre Rocca o Grobocopatel. Especialmente eluden que actualmente acompa\u00f1an las decisiones del gobierno. Todos marchan por el mismo rumbo. La derecha se congratula con el viraje pos-devaluaci\u00f3n del oficialismo y el gobierno irrita verbalmente a los poderosos mientras implementa sus mandatos.<\/p>\n

Las incongruencias del kirchnerismo son pat\u00e9ticas. Empapelan la ciudad contra los buitres mientras negocian sus exigencias. Convocan a un \u201cfrente nacional\u201d contra los especuladores que ya incluye a todos los subordinados a Griessa.<\/p>\n

En este mundo invertido el sometimiento a demandas for\u00e1neas es presentado como una gran victoria nacional. Los ministros declaran que \u201cvencimos a REPSOL\u201d con un cheque de pago y que \u201cle torcimos el brazo al Club de Paris\u201d desembolsando una fortuna. Este doble discurso oficial exige minimizar todas las capitulaciones o contrastarlas con eventualidades m\u00e1s catastr\u00f3ficas. Hubo devaluaci\u00f3n (pero \u201cfrenamos un d\u00f3lar a 13 pesos\u201d), se pag\u00f3 a REPSOL (pero \u201cmenos de lo que quer\u00edan\u201d), se arregl\u00f3 con el CIADI (\u201cpero no fue muy caro\u201d) y se acord\u00f3 con el Club de Paris (\u201cpero era un pasivo que heredamos\u201d).<\/p>\n

Lo llamativo es la ausencia de reacciones cr\u00edticas en vasto campo del oficialismo. El conformismo kirchnerista contrasta con la tradici\u00f3n de rechazos, que en el pasado generaban los virajes conservadores del justicialismo. Los ahijados de la gloriosa JP se mantienen por ahora en silencio.<\/p>\n

Afortunadamente ya despuntan fuertes cuestionamientos de la izquierda y los sectores progresistas y antiimperialistas, que no aceptan el chantaje descalificatorio de los planteos alternativos. Al igual que en los 90 vuelven a circular las advertencias del purgatorio que le espera al pa\u00eds \u201csi nos aislamos del mundo\u201d. Con esos augurios se justific\u00f3 el endeudamiento que condujo al colapso.<\/p>\n

Las opciones actuales no se reducen al default o al pago a los buitres. Esa disyuntiva es un episodio coyuntural derivado del enredo que auto-gener\u00f3 el oficialismo. La soluci\u00f3n a esta encerrona exige reconocer que Argentina no necesita endeudarse significativamente. Tiene suficientes recursos propios para administrar sus gastos, si ordena su ahorro e impide el drenaje de excedentes.<\/p>\n

Los 80.000 millones de d\u00f3lares expatriados durante la \u201cd\u00e9cada ganada\u201d surgieron de ganancias y rentas creadas en el pa\u00eds. La estimaci\u00f3n oficial de 205.000 millones de d\u00f3lares de capitales argentinos localizados fuera de las fronteras se ha quedado corta frente dos estudios recientes, que elevan esa cifra a 379.000 millones (Gaggero) y 440.000 millones (Henry).<\/p>\n

Este vaciamiento fue tradicionalmente financiado con endeudamiento p\u00fablico. Un peligroso anticipo de repetici\u00f3n de esa pesadilla es el blanqueo en curso para todos los evasores de gran porte. Desde hace meses se renueva un perd\u00f3n fiscal para quienes sustrajeron fondos. La complicidad oficial con la salida de capitales se extiende ahora a su reingreso.<\/p>\n

No tiene sentido volver a endeudarse frente a este escenario de dinero sustra\u00eddo del circuito nacional. Pero m\u00e1s hip\u00f3crita es afirmar que semejante despojo se corrige \u201crestaurando la confianza\u201d para que \u201cvuelvan los capitales\u201d. El arreglo con los buitres, el recorte del gasto social, los techos a las paritarias y una escalada de tarifazos son las primeras medidas que exigen los poderosos para considerar ese retorno.<\/p>\n

La recomposici\u00f3n del ahorro nacional exige el control estatal de las rentas generadas por las exportaciones (nacionalizaci\u00f3n del comercio exterior) y la estricta regulaci\u00f3n de las divisas (mediante un control de cambio en serio y un sistema bancario estatizado).<\/p>\n

En este marco se puede replantear la deuda, investigando su contenido y discriminando los montos que corresponde abonar. Un principio de esa auditor\u00eda fue cajoneada por el alfonsinismo, el menemismo, la Alianza y el Kirchnerismo. Ninguno quiso destapar la olla de ese pasivo. Pero los incontables canjes no han borrado las huellas de estos delitos, ni impiden separar lo fraudes de los compromisos leg\u00edtimos.<\/p>\n

Esa investigaci\u00f3n permitir\u00eda conocer cu\u00e1les son los grupos econ\u00f3micos que deben ser gravados con impuestos especiales. No son intocables. Un gobierno con autoridad puede cerrar las canillas de sus transferencias al exterior y poner la lupa sobre sus recursos dentro del pa\u00eds. La investigaci\u00f3n es tambi\u00e9n indispensable para reemplazar definitivamente los bonos en circulaci\u00f3n por t\u00edtulos sujetos a la legislaci\u00f3n argentina.<\/p>\n

La suspensi\u00f3n del pago es una medida insoslayable, pero sujeta al momento y conveniencia de la nueva estrategia. La existencia de este plan diferencia tajantemente un replanteo de la deuda del simple default, que es una cesaci\u00f3n de pagos indeseada e inmanejable para el deudor. Con otra pol\u00edtica se podr\u00eda reorientar los cr\u00e9ditos concertados en el futuro hacia proyectos productivos.<\/p>\n

La batalla contra la deuda vuelve a reaparecer en un contexto muy distinto al pasado. La propia marcha de esta resistencia delinear\u00e1 las demandas y las medidas requeridas para cada momento. El punto de partida es recuperar la mirada cr\u00edtica y la disposici\u00f3n a luchar.<\/p>\n


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[1]<\/a> Economista, investigador, profesor. Miembro del EDI (Economistas de Izquierda). Su p\u00e1gina web es: www.lahaine.org\/katz<\/a><\/tt><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Argentina afronta nuevamente un chantaje financiero, pero esta vez la extorsi\u00f3n no tiene precedentes. Los especuladores que compraron bonos por 48 millones de d\u00f3lares lograron en Nueva York una sentencia de cobro por 1500 millones. Este fraude retrata c\u00f3mo funciona el capitalismo actual. 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