.<\/p>\n
A expectativa alimentada de que um governo do Partido dos Trabalhadores (PT) pudesse combater as profundas desigualdades sociais, fazer reformas estruturais ou, ao menos, abrir caminhos neste sentido, foi durante estes doze \u00faltimos anos frustrada. No entanto, estes governos n\u00e3o foram de pura e simples continuidade dos governos neoliberais de Fernando Henrique Cardoso (FHC), pois apesar de manterem o balizamento neoliberal, ampliaram pol\u00edticas de compensa\u00e7\u00e3o social que amenizaram a mis\u00e9ria de milh\u00f5es de pessoas. De outra forma, n\u00e3o poder\u00edamos entender a raz\u00e3o pela qual o pa\u00eds foi mergulhado na mais profunda estabilidade pol\u00edtica. Por\u00e9m, os benef\u00edcios que o capital obteve em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s pol\u00edticas de compensa\u00e7\u00e3o social s\u00e3o muito maiores.[1]<\/sup><\/sup><\/a><\/p>\n Durante uma d\u00e9cada a pol\u00edtica saiu das ruas e foi transferida para o interior dos gabinetes nos quais os operadores pol\u00edticos do lulismo <\/em>foram os protagonistas. Mesmo em momentos de crise pol\u00edtica que questionaram a legitimidade do governo \u2013 como foi o caso do \u201cmensal\u00e3o\u201d \u2013 as massas populares se resignaram a acompanhar a movimenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica pela televis\u00e3o. Vivemos, ao menos, dez anos em uma situa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que contou com elementos reacion\u00e1rios. Este cen\u00e1rio ir\u00e1 se alterar totalmente a partir das intensas mobiliza\u00e7\u00f5es no m\u00eas de junho de 2013 (Jornadas de Junho)<\/em> na qual a repress\u00e3o \u00e0 luta da juventude pelo passe livre detonou uma gigantesca onda de indigna\u00e7\u00e3o popular que foi capaz de alterar a correla\u00e7\u00e3o de for\u00e7as entre as classes, abrir caminho para a radicaliza\u00e7\u00e3o de outros setores sociais com outras bandeiras e que, a partir da disputa eleitoral de 2014, conseguiu estabelecer uma polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica n\u00e3o vista desde os anos 1990.<\/p>\n At\u00e9 a explos\u00e3o de indigna\u00e7\u00e3o popular vivida em junho de 2013, este jogo pol\u00edtico foi extremamente eficiente para arrefecer a disposi\u00e7\u00e3o de luta dos trabalhadores, finalizar o processo de degenera\u00e7\u00e3o dos aparatos sindicais e populares constru\u00eddos na d\u00e9cada de 1980, tirar, de certa forma, da cena pol\u00edtica tanto a classe oper\u00e1ria (e seus m\u00e9todos de luta), quanto a perspectiva de que s\u00f3 se pode pensar em transforma\u00e7\u00e3o social enfrentando os interesses da classe dominante. Ou seja, o lulismo,<\/em> o PT, a CUT <\/em>e cong\u00eaneres cumpriram papel decisivo no retrocesso da consci\u00eancia de classe que foi largamente constru\u00edda durante as d\u00e9cadas anteriores.<\/p>\n Buscaremos polemizar neste trabalho com os autores que caracterizam o lulismo <\/em>como governo de frente popular<\/em> ou como uma forma qualquer de revolu\u00e7\u00e3o passiva<\/em>. Esse olhar enviesado que perpassa v\u00e1rias correntes \u2013 dentro e fora da academia \u2013 tem levado um leque grande delas a se equivocarem politicamente, equ\u00edvocos que tem trazido uma s\u00e9rie de preju\u00edzos \u00e0 esquerda. Ao contr\u00e1rio de pa\u00edses como Bol\u00edvia ou Venezuela, que no in\u00edcio do s\u00e9culo XXI passaram por grandes ondas de lutas contra o neoliberalismo e que geraram governos aos quais podemos considerar como de frente popular <\/em>ou similares a revolu\u00e7\u00f5es passivas, <\/em>houve no Brasil um arranjo pol\u00edtico entre o PT e um setor da burguesia para arquitetar um pacto pol\u00edtico que servisse como uma manobra preventiva a um poss\u00edvel processo de levante popular.<\/p>\n A perda de uma tomada anal\u00edtica mais abrangente deste fen\u00f4meno, ou seja, de que o lulismo<\/em> seria uma esp\u00e9cie de governo p\u00f3s-neoliberal<\/em>, de frente popular<\/em> ou revolu\u00e7\u00e3o passiva <\/em>tem gerado caracteriza\u00e7\u00f5es que consideramos afastadas da realidade e que t\u00eam influenciado de forma negativa na linha pol\u00edtica de muitas correntes. Neste sentido, faremos um percurso anal\u00edtico de demonstra\u00e7\u00e3o deste aspecto de apontamentos cr\u00edticos de que o lulismo <\/em>n\u00e3o se trata de uma frente popular e nem de uma revolu\u00e7\u00e3o passiva. Em que significaria, para tanto, uma forma de governo extremamente inst\u00e1vel, no primeiro caso, ou de um governo que levasse a cabo por cima mudan\u00e7as estruturais, no segundo caso.<\/p>\n A nossa hip\u00f3tese \u00e9 a de que estamos diante de um governo de coaliz\u00e3o preventivo<\/em><\/strong>, ou seja, um governo burgu\u00eas que tinha no seu n\u00facleo principal um setor da burguesia nacional, isto \u00e9: a burocracia lulista, seu aparato partid\u00e1rio, sindical e popular e o apoio eleitoral das massas mais pauperizadas<\/em>. Governo de coalis\u00e3o preventivo, pois se antecipa ante \u00e0 possibilidade de uma onda de indigna\u00e7\u00e3o popular similar conforme ocorrida em pa\u00edses vizinhos. Nesse sentido, articula as pol\u00edticas neoliberais com pol\u00edticas de compensa\u00e7\u00e3o social, o que lhe aufere enorme popularidade e garante um longo per\u00edodo de estabilidade pol\u00edtica. Estamos agora em um momento onde o pacto social constru\u00eddo a partir de 2002 entrou em crise org\u00e2nica. Ademais, porque a alian\u00e7a governamental com a burguesia nacional passa a ter o apoio progressivo dos demais setores dessa classe, do apoio da classe trabalhadora industrial e, a partir de 2006, do apoio expl\u00edcito do subproletarado<\/em> (setor mais empobrecido do proletariado) que votava tradicionalmente nos partidos tradicionais da burguesia.<\/p>\n Com o advento da crise econ\u00f4mica de 2008, com o fim do ciclo mundial da alta de commodities e a retomada do movimento de massas a partir de junho de 2013, esse pacto entrou em crise terminal. Isso se manifestou na reelei\u00e7\u00e3o apertad\u00edssima de Dilma (PT), que ganhou por uma margem estreita de votos, superior em 3,28% com rela\u00e7\u00e3o a A\u00e9cio Neves (PSDB). Nesta elei\u00e7\u00e3o ainda, perdeu parte significativa de sua base eleitoral, os trabalhadores assalariados das regi\u00f5es prolet\u00e1rias de todo pa\u00eds. Desta maneira, a crise profunda do pacto lulista <\/em>se manifesta n\u00e3o apenas de forma eleitoral, pois existe uma crescente polariza\u00e7\u00e3o social na qual a burguesia quer construir outro patamar de governabilidade, que lhe permita retomar as margens de lucro obtidas no \u00faltimo per\u00edodo, enquanto, por outro lado, a classe trabalhadora e os setores m\u00e9dios da sociedade n\u00e3o querem perder conquistas como o baixo \u00edndice de desemprego, o aumento da renda do sal\u00e1rio e as pol\u00edticas p\u00fablicas de compensa\u00e7\u00e3o social. Por isso, entramos em uma fase na qual a polariza\u00e7\u00e3o de classe vista nas manifesta\u00e7\u00f5es de junho de 2013 tende a voltar \u00e0 tona. \u00c9 isso o que indica as recentes greves contra demiss\u00f5es em massa em importantes montadoras do Brasil como a Volkswagen, em S\u00e3o Bernardo do Campo, e a General Motors, em S\u00e3o Jos\u00e9 dos Campos.<\/p>\n A t\u00edtulo de apresenta\u00e7\u00e3o, este artigo est\u00e1 organizado da seguinte forma: (2) relato da configura\u00e7\u00e3o do lulismo<\/em>; (3) o pacto e principais pol\u00edticas; (4) cr\u00edticas as caracteriza\u00e7\u00f5es correntes; (5) a defini\u00e7\u00e3o do lulismo<\/em>; (6) luta de classes neste per\u00edodo; (7) pol\u00edticas da esquerda frente \u00e0 fal\u00eancia do pacto lulista<\/em>.<\/p>\n O Brasil, bem como os pa\u00edses Am\u00e9rica Latina, \u00e9 \u00abfundado\u00bb sob o signo do trabalho escravo a servi\u00e7o da acumula\u00e7\u00e3o estrangeira.[2]<\/sup><\/sup><\/a> Intercalaram-se ciclos econ\u00f4micos, como o do ouro, da pecu\u00e1ria, da minera\u00e7\u00e3o, do caf\u00e9, da borracha, voltados para a exporta\u00e7\u00e3o, mas a estrutura produtiva continuou a mesma at\u00e9 o final do s\u00e9culo XIX. A ruptura com esse modo de produ\u00e7\u00e3o se estendeu at\u00e9 o final do s\u00e9culo XIX e foi abolida de forma a manter um imenso contingente na situa\u00e7\u00e3o de marginalidade social, o que para a ind\u00fastria nascente que se dedicava ao processo de beneficia\u00e7\u00e3o do caf\u00e9 para exporta\u00e7\u00e3o foi extremamente vantajoso. A industrializa\u00e7\u00e3o deve-se tamb\u00e9m a fatores ex\u00f3genos, tais como a primeira guerra mundial em 1914 e a crise econ\u00f4mica de 1929. A guerra afetou a produ\u00e7\u00e3o de bens, pois a ind\u00fastria na Europa volta-se para a produ\u00e7\u00e3o militar, o que obriga o Brasil a substituir as importa\u00e7\u00f5es pela produ\u00e7\u00e3o local. Depois o crash de 1929 derruba brutalmente o pre\u00e7o do caf\u00e9, que era o principal produto de exporta\u00e7\u00e3o no mercado mundial.<\/p>\n O Brasil passa por intensa industrializa\u00e7\u00e3o e urbaniza\u00e7\u00e3o no per\u00edodo de 40 anos. A industrializa\u00e7\u00e3o, a forma\u00e7\u00e3o do estado moderno e a urbaniza\u00e7\u00e3o mudam velozmente a fisionomia das cidades de S\u00e3o Paulo e Rio de Janeiro. O per\u00edodo de 1940 a 1980 foi marcado por uma profunda transforma\u00e7\u00e3o na qual o emprego industrial e na m\u00e1quina p\u00fablica cresceram 423% e 526%, respectivamente. O crescimento ou a industrializa\u00e7\u00e3o n\u00e3o s\u00e3o fatores que em si atenuam a pobreza ou a desigualdade, mas podem, por outro lado, at\u00e9 ser fatores de amplia\u00e7\u00e3o das mesmas, conforme observado por pensadores como Celso Furtado. O dito subdesenvolvimento brasileiro e suas desigualdades regionais, longe de ser uma etapa necess\u00e1ria para o pleno desenvolvimento capitalista, reflete o lugar do Brasil na divis\u00e3o internacional do trabalho e os interesses das classes dominantes locais.<\/p>\n Essa desigualdade sempre foi funcional para o capitalismo semicolonial brasileiro. A lavoura arcaica amplamente presente em nosso territ\u00f3rio contribu\u00eda para baixar o custo da for\u00e7a de trabalho urbana que, por sua vez, era revertido em lucro e transfer\u00eancia de lucro no caso das empresas transnacionais (Oliveira, 2013). No mesmo sentido, podemos destacar que o emprego na ind\u00fastria, servi\u00e7os e administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica beneficiava o lado patronal e estatal pela aus\u00eancia de formalidade no v\u00ednculo empregat\u00edcio, e esta informalidade evidentemente significava uma redu\u00e7\u00e3o significativa no custo dessa m\u00e3o de obra empregada.<\/p>\n Isto corroborava, portanto, que na economia do mundo existem padr\u00f5es de desenvolvimento distintos entre os \u00abpa\u00edses centrais\u00bb e os \u00abpa\u00edses perif\u00e9ricos\u00bb e uma divis\u00e3o mundial do trabalho que insiste em manter o grupo dos pa\u00edses perif\u00e9ricos como produtores e exportadores de mercadorias de baixo valor agregado. E \u00e9 desta constata\u00e7\u00e3o que decorre a import\u00e2ncia de pensarmos brevemente a hist\u00f3ria do movimento oper\u00e1rio a partir da d\u00e9cada de 1940.<\/p>\n Assim sendo, podemos come\u00e7ar nossa exposi\u00e7\u00e3o a partir da migra\u00e7\u00e3o nordestina, que povoou a ind\u00fastria da constru\u00e7\u00e3o civil e que, dada a industrializa\u00e7\u00e3o acelerada e a falta de m\u00e3o de obra especializada, acabou em parte tentando se inserir na ind\u00fastria metal\u00fargica e qu\u00edmica.<\/p>\n Ap\u00f3s isto, j\u00e1 na d\u00e9cada de 1940, ocorre um processo de urbaniza\u00e7\u00e3o acelerado. Este \u00e9 o per\u00edodo de forma\u00e7\u00e3o do nosso \u00abfordismo tardio\u00bb, constitu\u00eddo pela acelerada e ca\u00f3tica urbaniza\u00e7\u00e3o e pelo grande fluxo migrat\u00f3rio. Tal per\u00edodo pode ser caracterizado, al\u00e9m disso, por uma forma de controle pol\u00edtico em que se destaca o populismo, que vai at\u00e9 1964, quando essa forma de controle pol\u00edtico d\u00e1 lugar ao controle autorit\u00e1rio inaugurado pelo golpe militar.<\/p>\n A nova classe oper\u00e1ria que se estabelece nesse per\u00edodo, por sua vez, \u00e9 plasmada no processo de industrializa\u00e7\u00e3o e urbaniza\u00e7\u00e3o acelerada. Esse jovem operariado industrial, devido \u00e0s terr\u00edveis condi\u00e7\u00f5es de trabalho e tamb\u00e9m pelas novas condi\u00e7\u00f5es de trabalho coletivo, n\u00e3o tardou em demonstrar a sua inclina\u00e7\u00e3o para a luta sindical e em desafiar a estrutura pol\u00edtica fundada no populismo (Braga, 2012).<\/p>\n As condi\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias de exist\u00eancia fora e dentro das f\u00e1bricas foram as bases do descontentamento que impulsionou setores da classe oper\u00e1ria, que tendiam a se enfrentar com o regime, da luta sindical para a luta pol\u00edtica. Os oper\u00e1rios mais precarizados n\u00e3o ficaram prostrados frente ao populismo, demonstraram capacidade de organiza\u00e7\u00e3o e articula\u00e7\u00e3o com os oper\u00e1rios especializados. O jovem prolet\u00e1rio migrante, muitas vezes oriundo da constru\u00e7\u00e3o civil, demonstra grande capacidade de adapta\u00e7\u00e3o social, articula\u00e7\u00e3o sindical e compreens\u00e3o pol\u00edtica. O proletariado fabril, ent\u00e3o, a partir dos anos 1950, come\u00e7a a desenvolver suas primeiras experi\u00eancias de \u00abauto-organiza\u00e7\u00e3o sindical\u00bb. Essa organiza\u00e7\u00e3o de base \u00e9 que foi respons\u00e1vel pela onda de greves que assolou S\u00e3o Paulo.<\/p>\n \u00c9 conatural a forma\u00e7\u00e3o da nova classe oper\u00e1ria a predisposi\u00e7\u00e3o para a sua organiza\u00e7\u00e3o de base, terreno f\u00e9rtil tamb\u00e9m para o desenvolvimento da conscientiza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. Nesse per\u00edodo, o sindicalismo conviveu com uma crise que se expressava no ativismo de base, na \u00abinquieta\u00e7\u00e3o social\u00bb com as dire\u00e7\u00f5es sindicais varguistas o que, apesar das dificuldades institucionais, \u2013 como a legisla\u00e7\u00e3o trabalhista \u2013 proporcionou um ciclo de lutas e auto-organiza\u00e7\u00e3o nos anos 1950. A forma\u00e7\u00e3o do chamado novo sindicalismo<\/em> ocorre em um dos momentos mais radicalizados da luta oper\u00e1ria no pa\u00eds (Braga, 2012). Assim, durante a ditadura militar, que ca\u00e7ou as organiza\u00e7\u00f5es sindicais, prendeu, torturou, matou dirigentes e ativistas, apresenta-se um processo radicalizado de lutas.<\/p>\n 2.1 Ascenso e derrota do movimento oper\u00e1rio<\/strong><\/p>\n Nos primeiros dois anos de ditadura militar, devido a dura repress\u00e3o (interven\u00e7\u00e3o nos sindicatos e persegui\u00e7\u00e3o dos dirigentes), houve grande retrocesso do movimento oper\u00e1rio e da luta de classes como um todo. O golpe militar no Brasil ocorreu no interior do ciclo expansivo do capitalismo mundial, que vai at\u00e9 a crise do petr\u00f3leo. Esse elemento, combinado com a repress\u00e3o ao movimento oper\u00e1rio, permitiu o crescimento econ\u00f4mico capitalista (o chamado \u00abmilagre econ\u00f4mico\u00bb), que vai at\u00e9 1973 (Sader, 2013).<\/p>\n Mas, o movimento oper\u00e1rio n\u00e3o tardou a retomar suas lutas ap\u00f3s o golpe em 1964. O arrocho salarial, a infla\u00e7\u00e3o e a opress\u00e3o no interior das f\u00e1bricas foram o combust\u00edvel material para que os trabalhadores retomassem as suas lutas no final de 1966. Esse movimento ganha impulso definitivo com a entrada em cena do movimento estudantil em 1968. A recupera\u00e7\u00e3o da economia com o crescimento econ\u00f4mico e a entrada em cena do movimento estudantil proporciona uma nova onda de lutas do movimento oper\u00e1rio. A ditadura militar reagiu diante da possibilidade de aprofundamento da alian\u00e7a entre oper\u00e1rios e estudantes com uma forte repress\u00e3o que levou ao ex\u00edlio e \u00e0 pris\u00e3o diversos ativistas.<\/p>\n De 66 a 68 houve, de alguma forma, um pren\u00fancio do que seria o final da d\u00e9cada de 70. Apesar das dific\u00edlimas condi\u00e7\u00f5es, surge um processo de organiza\u00e7\u00e3o de base que conta com a forma\u00e7\u00e3o de comiss\u00f5es de f\u00e1brica que se organizaram de forma independente das dire\u00e7\u00f5es pelegas. Per\u00edodo que conta com a greve vitoriosa de Contagem(MG) e de Osasco(SP), lutas realizadas em novos polos industriais e por um proletariado igualmente novo. Preocupado com o crescimento do descontentamento oriundo da ditadura e das greves radicalizadas, o governo golpista institui medidas que significam o fechamento total do regime. O AI-5 significou o fechamento do congresso com o objetivo de sufocar a alian\u00e7a popular que poderia se formar em torno da classe oper\u00e1ria. A ditadura militar \u2013 principalmente ap\u00f3s 1968 \u2013 coloca condi\u00e7\u00f5es de organiza\u00e7\u00e3o e resist\u00eancia muito mais dif\u00edceis dos que as anteriores.<\/p>\n Depois de d\u00e9cadas de repress\u00e3o militar sobre as for\u00e7as transformadoras da sociedade, a ditatura d\u00e1 sinais de esgotamento. O \u00abmilagre econ\u00f4mico\u00bb se esgota, a infla\u00e7\u00e3o come\u00e7a a fugir do controle, a d\u00edvida p\u00fablica chega \u00e0 estratosfera e o estado perde capacidade de interven\u00e7\u00e3o na economia. Na segunda metade da d\u00e9cada de 1970, o proletariado volta a lutar contra a alta no custo de vida, por melhores condi\u00e7\u00f5es de trabalho e pelo direito de livre organiza\u00e7\u00e3o e de greve, para isso \u00e9 obrigado a enfrentar no cotidiano a repress\u00e3o promovida pela patronal e pelos militares. A classe m\u00e9dia rompe progressivamente com o regime e surge um poderoso movimento oper\u00e1rio grevista que tende a transitar das reivindica\u00e7\u00f5es imediatas \u00e0s pol\u00edticas.<\/p>\n Combinado ao novo ascenso oper\u00e1rio inicia-se o reerguimento do movimento estudantil em 1977, que come\u00e7a rearticular a refunda\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es estudantis. Em seguida, o movimento sindical de 1978 consegue concess\u00f5es econ\u00f4micas da patronal, mas o principal ganho foi ter conseguido se organizar depois de dez anos de forma independente da \u00abalian\u00e7a empresarial-militar\u00bb e garantir na pr\u00e1tica o direito de greve. A partir da\u00ed a burguesia e os ide\u00f3logos do regime percebem que o melhor caminho \u00e9 realizar uma lenta transi\u00e7\u00e3o que n\u00e3o colocasse em perigo nenhum dos ganhos econ\u00f4micos da classe dominante e muito menos as for\u00e7as armadas e seus chefes -respons\u00e1veis pela tortura, assassinato, desaparecimentos e outros crimes.<\/p>\n Apesar da generaliza\u00e7\u00e3o do processo de lutas oper\u00e1rias, a vanguarda deste per\u00edodo foram os oper\u00e1rios do ABC Paulista. No ano de 1979 houve um processo de lutas oper\u00e1rias \u2013 com um enfrentamento f\u00edsico que levou \u00e0 morte diversos oper\u00e1rios. Esse processo de luta teve um componente espont\u00e2neo mas n\u00e3o podemos deixar de notar que contou tamb\u00e9m com a agita\u00e7\u00e3o de setores da esquerda organizada no interior das f\u00e1bricas, como os grupos ligados \u00e0 teologia da liberta\u00e7\u00e3o, grupos e orienta\u00e7\u00e3o guerrilheira e trotskistas.<\/p>\n No ano seguinte \u2013 mar\u00e7o de 1980 \u2013 mais uma onda de greves se realiza. Desta vez a ditadura age de forma mais coordenada. Decreta a greve dos metal\u00fargicos do ABC como ilegal, prende a dire\u00e7\u00e3o e interv\u00e9m sobre o sindicato. Mas, mesmo com a dire\u00e7\u00e3o presa, os trabalhadores organizam um comando de greve e mant\u00eam o movimento por 23 dias. Houve nesse per\u00edodo um levante generalizado que, uma vez coordenado politicamente, poderia ter causado a queda da ditadura militar. Mas, este processo foi obstaculizado pela burocracia sindical ligada diretamente ao regime e principalmente \u00e0 dire\u00e7\u00e3o lulista<\/em>, que se negou sistematicamente em unificar a luta dos metal\u00fargicos do ABC e das demais cidades.<\/p>\n O governo militar, diante da resist\u00eancia dos trabalhadores, libertou os presos pol\u00edticos ligados ao movimento oper\u00e1rio, mas uma vez soltos, Lula e a nova burocracia preferiram o caminho da concilia\u00e7\u00e3o com a patronal e com o regime. Esse movimento pol\u00edtico feito pela burocracia do sindicato dos metal\u00fargicos de S\u00e3o Bernardo do Campo, corta a possibilidade de que a greve metal\u00fargica pudesse ser a locomotiva de uma mobiliza\u00e7\u00e3o radical contra a ditadura. E isso n\u00e3o se deu por falta de combatividade dos metal\u00fargicos do ABC, S\u00e3o Paulo e de outras regi\u00f5es. Como se v\u00ea, a nova dire\u00e7\u00e3o da burocracia, que veio a substituir os dirigentes varguistas, inicia a sua trajet\u00f3ria como dirigente de uma das principais ondas grevistas da hist\u00f3ria do Brasil sob o signo da trai\u00e7\u00e3o pol\u00edtica da classe trabalhadora. Tal fato ir\u00e1 se refletir como uma consequ\u00eancia negativa sobre a luta contra a ditadura militar na d\u00e9cada de 1980, uma vez que esta luta perde o seu car\u00e1ter radicalizado e passa a ser dirigida pelas correntes burguesas de oposi\u00e7\u00e3o ao regime.<\/p>\n Apesar de todas as adapta\u00e7\u00f5es que houve durante as pr\u00f3ximas d\u00e9cadas, \u00e0 medida que o PT deixa deliberadamente de defender o socialismo e estabelece alian\u00e7as eleitorais com setores da burguesia, a estrat\u00e9gia de colabora\u00e7\u00e3o de classes que vai ser posta em pr\u00e1tica em 2002 surge j\u00e1 nesse per\u00edodo, ainda que de maneira inconclusa, por\u00e9m, j\u00e1 matizada. Nesse momento estava se esbo\u00e7ando o que viria a ser o lulismo<\/em> \u2013 a representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que est\u00e1 \u00e0 frente da m\u00e1quina p\u00fablica federal \u2013 doze anos depois. Temos aqui de forma panor\u00e2mica a origem da lideran\u00e7a de Lula e da burocracia sindical metal\u00fargica que vai se estender para a classe trabalhadora em todo o territ\u00f3rio nacional. Lideran\u00e7a essa que ap\u00f3s um processo de pacifica\u00e7\u00e3o das bases durante a d\u00e9cada de 80 vai sufocando a auto atividade experimentada durante o final da d\u00e9cada de 1970.<\/p>\n 2.4. A contra\u2013ofensiva patronal<\/strong><\/p>\n A forma pela qual ocorreu o fim da ditadura no Brasil acabou repercutindo de maneira negativa sobre a consci\u00eancia da vanguarda. A maioria dela foi ganha para a ideia de que a democracia burguesa poderia garantir as mudan\u00e7as estruturais, mudar a natureza do estado burgu\u00eas, atrav\u00e9s de pol\u00edticas como o or\u00e7amento participativo ou da press\u00e3o da sociedade civil sobre os governos. Os setores organizados do movimento sindical, juventude estudantil e parte da classe m\u00e9dia se inclinaram para a defesa da democracia burguesa como valor universal. Parte dessa ideologia era de que se poderia, atrav\u00e9s do voto, mudar a natureza do estado e que sem o enfrentamento contra o capital se poderia realizar as reformas que viriam a democratizar o acesso \u00e0 terra, sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e etc.<\/p>\n A constru\u00e7\u00e3o de gigantescos aparatos sindicais e pol\u00edticos na d\u00e9cada de 80 proporcionaram aos trabalhadores, durante a transi\u00e7\u00e3o \u00e0 democracia, poderosas ferramentas de luta. Essas lutas, por sua vez, garantiram conquistas durante a d\u00e9cada de 80, mas ao mesmo tempo as dire\u00e7\u00f5es desses aparatos foram se incorporando ao estado atrav\u00e9s de mandatos e cargos de confian\u00e7a. Operou\u2013se assim uma brutal mudan\u00e7a de perspectiva, isto \u00e9, de que se regulado de maneira correta, o estado poderia ser fonte de melhoria gradual na vida das pessoas sem que as oligarquias patronais fossem enfrentadas. D\u00e1-se, por conseguinte, um fen\u00f4meno no qual a burocracia sindical se adequa e passa a operar a m\u00e1quina p\u00fablica. Como parte da nova situa\u00e7\u00e3o, o n\u00famero de greves caiu brutalmente.<\/p>\n Vivemos nos anos 80 a incorpora\u00e7\u00e3o paulatina do PT \u00e0 m\u00e1quina do estado atrav\u00e9s de administra\u00e7\u00f5es municipais e estaduais abertamente burguesas. Postos parlamentares e no executivo por todo pa\u00eds foram conquistados em pouco tempo, o que fez do PT uma m\u00e1quina pol\u00edtica eleitoral poderosa e promissora. O PT nesse per\u00edodo ainda era express\u00e3o das lutas e se colocava no campo do \u00abclassismo\u00bb. Defendeu a emenda Dante de Oliveira que previa a elei\u00e7\u00e3o direta para presidente da rep\u00fablica, n\u00e3o votou no col\u00e9gio eleitoral para apoiar a elei\u00e7\u00e3o indireta de Tancredo Neves, n\u00e3o votou a favor da constitui\u00e7\u00e3o, apesar de assinar o seu texto.<\/p>\n Durante a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, defendeu a institui\u00e7\u00e3o de uma carta que buscava garantir acesso ao trabalho, previd\u00eancia social, propriedade da terra, sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o. Contudo, n\u00e3o se tratava de uma Constituinte feita sob uma clara vit\u00f3ria do movimento social contra o regime, e sim de uma democratiza\u00e7\u00e3o controlada pela classe dominante e dentro dos estreitos limites do estado. Depois das experi\u00eancias pol\u00edtico-econ\u00f4micas de instabilidade do governo Sarney[3]<\/sup><\/sup><\/a> e do governo Fernando Collor, a classe dominante consegue se rearticular. Com a derrota de Lula para Fernando Collor de Melo o processo pol\u00edtico se inverte. As for\u00e7as conservadoras acabam retomando a iniciativa e come\u00e7a a era do neoliberalismo no Brasil.<\/p>\n No front pol\u00edtico, a derrota eleitoral de Lula nesse momento tem muito peso, pois o movimento sindical e popular organizado tinha uma rela\u00e7\u00e3o direta com a sua candidatura. Essa derrota pol\u00edtica eleitoral foi um dos fatores que facilitaram que, na d\u00e9cada de 90, houvesse um conjunto de ofensivas da classe dominante visando impor a retirada de direitos e recuo das conquistas democr\u00e1ticas da constitui\u00e7\u00e3o de 88. Esse processo de implementa\u00e7\u00e3o do projeto neoliberal no Brasil \u2013com a colabora\u00e7\u00e3o de PT e da CUT \u2013 significou a derrota pol\u00edtica da poderosa onda de mobiliza\u00e7\u00e3o oper\u00e1ria iniciada no final da d\u00e9cada de 70 e estruturada institucionalmente na d\u00e9cada de 1980 que, al\u00e9m do mais, significou \u00abo aborto de um Estado de bem-estar social nacional e, acima de tudo, a vit\u00f3ria da burguesia liderada por sua fra\u00e7\u00e3o rentista internacionalizada\u00bb[4]<\/sup><\/sup><\/a><\/p>\n A ofensiva econ\u00f4mica do imperialismo, com a derrota das experi\u00eancias dos estados burocr\u00e1ticos e a reconvers\u00e3o capitalista em todo o globo, havia dado condi\u00e7\u00f5es para o dom\u00ednio absoluto das rela\u00e7\u00f5es capitalistas, na qual os pa\u00edses perif\u00e9ricos deveriam participar de maneira subordinadas, abrindo sem reservas os seus mercados para os produtos dos pa\u00edses centrais e adequando o seu mercado de trabalho para a explora\u00e7\u00e3o mais direta. No entanto, a hegemonia neoliberal entrou em um franco processo de crise, elemento importante para que praticamente todos os pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina entrassem em processos de rebeli\u00e3o.<\/p>\n Collor aplicou medidas estabanadas como a do sequestro da poupan\u00e7a e iniciou uma abertura dr\u00e1stica do mercado interno para o capital. Com o descontrole da infla\u00e7\u00e3o, confiscou as poupan\u00e7as de forma indiscriminada de toda a popula\u00e7\u00e3o. \u00c9 evidente que setores dominantes pr\u00f3ximos ao governo foram avisados do confisco e tiraram o dinheiro da poupan\u00e7a ou resgataram posteriormente os valores, coisa que n\u00e3o ocorreu com os trabalhadores. Al\u00e9m disso, foi respons\u00e1vel por uma \u201cabertura\u201d econ\u00f4mica que causou uma quebradeira nunca vista na ind\u00fastria nacional e tamb\u00e9m pelo desemprego de ao menos 20% da for\u00e7a de trabalho. Ap\u00f3s den\u00fancias de corrup\u00e7\u00e3o, sofreu um processo de impeachment. Este governo, portanto, al\u00e9m de n\u00e3o ter tido \u00eaxito no controle inflacion\u00e1rio, e somadas tamb\u00e9m as in\u00fameras den\u00fancias de corrup\u00e7\u00e3o, acabou sendo derrubado por via institucional em 1992.<\/p>\n Em 1993, a economia brasileira passava por momentos de recess\u00e3o prolongada, infla\u00e7\u00e3o aguda e cr\u00f4nica e desemprego. A crise econ\u00f4mica (at\u00e9 a\u00ed quase cr\u00f4nica no Brasil) atingiu seu ponto m\u00e1ximo, e o \u00edndice IGP (\u00cdndice Geral de Pre\u00e7os) chegou a estrondosos 2,851% ao ano. Itamar Franco, vice-presidente de Collor, via ren\u00fancia, \u00e9 empossado em dezembro de 1992, tendo como desafio trazer \u201cestabilidade a economia\u201d em um quadro de infla\u00e7\u00e3o alt\u00edssima. A alta da infla\u00e7\u00e3o chegava a 2.851%, em janeiro de 1994 e a sua popularidade ainda mantinha-se baixa.<\/p>\n Depois de v\u00e1rias iniciativas para \u201csanar\u201d a economia, Itamar Franco monta uma nova equipe na \u00e1rea econ\u00f4mica e chama Fernando Henrique Cardoso (FHC) para o minist\u00e9rio da economia. \u00c9 elaborado o Plano Real que em resumo significou transferir o custo do controle inflacion\u00e1rio para a massa de trabalhadores que (atrav\u00e9s de um mecanismo chamado tablita respons\u00e1vel por converter a moeda anterior ao real), fez com que tremendas perdas inflacion\u00e1rias n\u00e3o fossem repassadas aos trabalhadores. A partir da\u00ed, a infla\u00e7\u00e3o caiu e Itamar Franco acabou seu mandato com altos \u00edndices de aprova\u00e7\u00e3o, o que possibilitou levar FHC ao Pal\u00e1cio do Planalto. Ap\u00f3s a elei\u00e7\u00e3o de 1994 foi arquitetada definitivamente \u2013 depois do fracasso de Collor \u2013 a inser\u00e7\u00e3o subordinada do Brasil na nova divis\u00e3o internacional do trabalho, parte org\u00e2nica do circuito global da acumula\u00e7\u00e3o transnacional do trabalho. Para isso, foi realizada uma reforma gerencial do estado adequando-o para que se subordinasse aos ditames do capital financeiro.<\/p>\n Durante os dois mandatos de FHC uma s\u00e9rie de transforma\u00e7\u00f5es na produ\u00e7\u00e3o foi incorporada ao \u00abfordismo brasileiro\u00bb. As plantas foram reorganizadas, setores foram desmontados, fun\u00e7\u00f5es foram sobrepostas, novas tecnologias informacionais foram incorporadas diretamente aos processos produtivos para intensificar a explora\u00e7\u00e3o sobre a for\u00e7a de trabalho. Al\u00e9m disso, com as terceiriza\u00e7\u00f5es se estabeleceu maior diversidade nas formas de contrata\u00e7\u00e3o do trabalho, aumento de rotatividade, flexibiliza\u00e7\u00e3o da jornada de trabalho e maior diferencia\u00e7\u00e3o entre os trabalhadores. Setores da ind\u00fastria que forneciam componentes para as montadoras passaram ao controle direto do capital transnacional ou foram substitu\u00eddos pela importa\u00e7\u00e3o massiva. Isso, somado as privatiza\u00e7\u00f5es da segunda metade da d\u00e9cada de 90, acabou por integrar de maneira subordinada o Brasil no ciclo de acumula\u00e7\u00e3o do capital financeiro. Em suma, houve uma intensa transforma\u00e7\u00e3o no processo produtivo para impor a l\u00f3gica da financeiriza\u00e7\u00e3o \u00e0 ind\u00fastria, com\u00e9rcio e setores de servi\u00e7os.<\/p>\n O neoliberalismo no Brasil tem presente dois fen\u00f4menos centrais: financeiriza\u00e7\u00e3o da economia e precariza\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es de trabalho. Desdobramentos de interesse do capital, que lhe tirou todas as amarras para buscar investimentos que lhe permitisse maior lucratividade. No final do segundo mandato de FHC, a estabiliza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria conseguida com o plano real do governo Itamar Franco j\u00e1 havia dado sinais de esgotamento.<\/p>\n 2.5 PT: concilia\u00e7\u00e3o e defesa da ordem<\/strong><\/p>\n A luta contra a ditadura militar dos anos 1970 e 1980 teve influ\u00eancia pol\u00edtica decisiva na constru\u00e7\u00e3o do PT. Este partido surge no caldeir\u00e3o das lutas oper\u00e1rias, populares e contra o regime no final da d\u00e9cada de 1970, como uma express\u00e3o do movimento, mas tamb\u00e9m como entidade capaz de dar organicidade a essas lutas.[5]<\/sup><\/sup><\/a> Durante a d\u00e9cada de 1990, por\u00e9m, deu passos program\u00e1ticos, organizativos e pol\u00edticos que resultaram na perda do seu car\u00e1ter oper\u00e1rio e popular.<\/p>\n Do ponto de vista da constru\u00e7\u00e3o do seu projeto, este teve na sua origem como pano de fundo a nega\u00e7\u00e3o de alguns aspectos do que eram as sociedades n\u00e3o capitalistas e claro a experi\u00eancia com o regime militar. Este momento foi grande catalizador pol\u00edtico-construtivo ao ser respons\u00e1vel pela forma\u00e7\u00e3o das maiores organiza\u00e7\u00f5es oper\u00e1rias do Brasil: o PT e a CUT. Essas organiza\u00e7\u00f5es souberam aproveitar o empuxo da radicaliza\u00e7\u00e3o oper\u00e1ria contra a patronal no final da d\u00e9cada de 1970 e pela mobiliza\u00e7\u00e3o de car\u00e1ter amplamente democr\u00e1tico durante a primeira metade da d\u00e9cada de 1980. A sua cria\u00e7\u00e3o ocorreu a partir de um am\u00e1lgama entre for\u00e7as progressistas composto pela intelectualidade cr\u00edtica, pelo cristianismo que fez a op\u00e7\u00e3o pelos pobres e, principalmente, por uma nova gera\u00e7\u00e3o de dirigentes burocr\u00e1ticos que souberam \u2013 para n\u00e3o serem ultrapassados pelos fatos \u2013 acompanhar com representa\u00e7\u00e3o, primeiro sindical depois pol\u00edtica, o novo movimento oper\u00e1rio.<\/p>\n No entanto, sem a vontade que brotou dos enfrentamentos contra a ditadura militar, origin\u00e1rios especialmente das lutas salariais, n\u00e3o se poderia formar um partido com a envergadura do PT. Esse movimento de consci\u00eancia s\u00f3 foi poss\u00edvel pela interven\u00e7\u00e3o dos setores de esquerda que atuavam no interior daquele movimento. O PT, ent\u00e3o, se origina como um partido \u00abanticapitalista\u00bb e isso se pode ser verificado a partir dos documentos de funda\u00e7\u00e3o. A partir da experi\u00eancia com as greves se percebe que n\u00e3o se pode avan\u00e7ar sem uma organiza\u00e7\u00e3o que unifique politicamente os trabalhadores para fazer frente aos patr\u00f5es e ao estado.<\/p>\n A composi\u00e7\u00e3o oper\u00e1ria desde o in\u00edcio tem \u00e0 cabe\u00e7a um grupo de dirigentes que s\u00e3o parte da burocracia sindical dos metal\u00fargicos, docentes, banc\u00e1ria etc., influenciados por lideran\u00e7as religiosas e intelectuais de esquerda. N\u00e3o s\u00e3o dirigentes que foram simplesmente improvisados no calor da luta ou de um forte agrupamento da esquerda radical que pudesse determinar rumos pol\u00edticos do partido ou do movimento social. Se o seu programa inicialmente \u00e9 anticapitalista e de um socialismo difuso, n\u00e3o havia, por outro lado, a defesa aberta da revolu\u00e7\u00e3o socialista desde baixo. O car\u00e1ter burocr\u00e1tico da sua dire\u00e7\u00e3o, a ilus\u00e3o no processo de democratiza\u00e7\u00e3o e a fragilidade das correntes revolucion\u00e1rias no seu interior resultaram em um projeto reformista. Esse fator \u00e9 uma importante media\u00e7\u00e3o para entender por que, apesar de inicialmente socialista, o PT segue uma din\u00e2mica ascendente de concilia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n A luta radicalizada contra o regime foi contida pela alian\u00e7a entre a nova dire\u00e7\u00e3o oper\u00e1ria (Lula e a nova burocracia sindical) e os dirigentes das organiza\u00e7\u00f5es burguesas de oposi\u00e7\u00e3o ao regime que trataram de levar a luta contra a ditadura de maneira a n\u00e3o apostar no enfrentamento radicalizado. Guardando a gigantesca diferen\u00e7a de contexto, de alguma forma, essa alian\u00e7a durante a d\u00e9cada de 80 para lutar contra o golpe prefigurou a alian\u00e7a do PT com a burguesia nacional na primeira vit\u00f3ria presidencial do PT em 2002, no sentido de que na d\u00e9cada de 80 o PT j\u00e1 se consolidava como resultado de v\u00e1rias for\u00e7as em seu interior, ainda que n\u00e3o tenha conseguido formular uma linha ou programa claro pol\u00edtico-ideol\u00f3gico e sequer uma teoria de revolu\u00e7\u00e3o neste per\u00edodo t\u00e3o f\u00e9rtil.<\/p>\n Depois da forma\u00e7\u00e3o da CUT e do PT no in\u00edcio dos anos 1980 e da transi\u00e7\u00e3o negociada ao regime democr\u00e1tico burgu\u00eas, uma intensa transforma\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e social foi realizada no interior desses aparatos. De defensores de um socialismo difuso e de reformas democratizantes estas organiza\u00e7\u00f5es passaram para a defesa direta do mercado. Houve um elemento que perpassou todo esse transformismo <\/em>pol\u00edtico que se mant\u00e9m at\u00e9 hoje. E esse fio condutor foi o controle burocr\u00e1tico, mesmo nos momentos de maior democratiza\u00e7\u00e3o, sobre a vida desses aparatos e, outrossim, a estrat\u00e9gia gradualista que engessou qualquer possibilidade de enfrentamento radical ao capitalismo no Brasil.<\/p>\n O PT passa de uma organiza\u00e7\u00e3o que foi fruto direto de um dos per\u00edodos mais radicalizados da luta da classe trabalhadora, particularmente da classe oper\u00e1ria, a uma organiza\u00e7\u00e3o que se coloca \u00e0 frente de uma coalis\u00e3o governamental que cumpre o papel pol\u00edtico de desmobilizar a classe trabalhadora diante da possibilidade de que essa pudesse seguir o caminho da rebeli\u00e3o social vivida por toda a Am\u00e9rica Latina. Foi justamente para evitar este cen\u00e1rio de \u00abcrise org\u00e2nica\u00bb j\u00e1 em curso em v\u00e1rios pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina que uma parte da classe dominante se inclina para a possibilidade de recompor a estabilidade que estava sendo perdida atrav\u00e9s de um governo do PT.<\/p>\n Diante da p\u00f3s-queda do muro de Berlin, o PT come\u00e7a a realizar inflex\u00f5es imprimindo um car\u00e1ter cada vez mais conciliador (Iasi, 2012). No final da d\u00e9cada de 1980 passa a rever a sua pol\u00edtica de alian\u00e7as, contudo sem realizar altera\u00e7\u00f5es significativas em seu programa. Altera sua t\u00e1tica de alian\u00e7a eleitoral e abre a possibilidade de estabelecer frentes com partidos burgueses. Em 1998, faz uma alian\u00e7a com o PDT, entretanto tal alian\u00e7a n\u00e3o se traduziu em uma revis\u00e3o program\u00e1tica profunda. Durante o congresso de 1991, o partido \u00abelabora estrat\u00e9gia que busca ampliar o espa\u00e7o para a luta institucional, uma vez que o movimento social entra em descenso\u00bb[6]<\/sup><\/sup><\/a><\/p>\n Os governos do PT frente aos estados e prefeituras t\u00eam uma hist\u00f3ria consider\u00e1vel de servi\u00e7os prestados ao sistema. Em v\u00e1rios momentos o PT no governo se colocou como uma for\u00e7a reacion\u00e1rio contra o movimento de massas e contra os funcion\u00e1rios p\u00fablicos em \u00e2mbito municipal e estadual. O mito de uma originalidade \u00abaut\u00eantica\u00bb, de representantes leg\u00edtimos da classe trabalhadora e seus interesses cai por terra quando comparados \u00e0 hist\u00f3ria pol\u00edtica dessa dire\u00e7\u00e3o. \u00c9 fato que o PT tem sido refer\u00eancia pol\u00edtica para a classe trabalhadora desde o seu surgimento e que o PT tamb\u00e9m possui o respaldo dessa mesma classe nesse processo. Em realidade, o PT tem sido refer\u00eancia para o mais substancial da classe trabalhadora, os setores mais organizados da ind\u00fastria, os trabalhadores sem-terra, as fra\u00e7\u00f5es mais intelectualizadas da classe m\u00e9dia. Mas tamb\u00e9m \u00e9 verdade que nessa rec\u00edproca entre o movimento de adapta\u00e7\u00e3o do PT e o respaldo que recebe de fra\u00e7\u00f5es da classe trabalhadora a formula\u00e7\u00e3o pode induzir ao erro de se pensar que h\u00e1 uma corresponsabilidade ou equival\u00eancia entre as partes envolvidas.<\/p>\n Para Iasi \u00aba base social do influxo moderado do PT, e que torna poss\u00edvel a preval\u00eancia de um horizonte pequeno-burgu\u00eas no projeto desse partido, est\u00e1 na burocracia partid\u00e1ria e sindical<\/em> formada neste processo.\u00bb[7]<\/sup><\/sup><\/a> Vale a pena ressaltar que essa burocracia n\u00e3o surgiu espontaneamente no interior do PT. Esta tem origem na burocracia sindical que fundou o partido e da qual forneceu muitos quadros para a sua dire\u00e7\u00e3o. O que acontece com o PT \u00e9 que a inicial diferencia\u00e7\u00e3o funcional se converteu em diferencia\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e social.<\/p>\n H\u00e1 uma coincid\u00eancia clara e necess\u00e1ria entre o processo de modera\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do PT e o fortalecimento em seu interior da burocracia partid\u00e1ria, assim: \u00abo processo de inflex\u00e3o moderada coincide com o amadurecimento desta camada, por isso n\u00e3o nos estranha a correla\u00e7\u00e3o precisa entre a lenta transforma\u00e7\u00e3o da consci\u00eancia expressa nas formula\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias ir assumindo os contornos de um projeto democr\u00e1tico pequeno-burgu\u00eas, ou ‘popular’ se preferirem\u00bb.[8]<\/sup><\/sup><\/a> O fortalecimento dessa burocracia \u2013 que tem uma base social \u2013 no interior do PT sem d\u00favida foi decisiva para o processo de modera\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica, pois as press\u00f5es da base foram se arrefecendo por conta do desgaste e das pol\u00edticas ativas desse setor no sentido de enfraquecer a disposi\u00e7\u00e3o de combate dos trabalhadores. N\u00e3o houve um \u201csemireformismo\u201d do PT e de seus quadros, mas sim um transformismo total, uma vez que tais quadros, ao chegar ao poder central, j\u00e1 traziam na bagagem v\u00e1rias experi\u00eancias de gest\u00e3o burguesa \u2013 e corrupta \u2013 a frente de governos estaduais e prefeituras. Al\u00e9m disso, os quadros de origem sindical eram respons\u00e1veis pelo trabalho de transformar a CUT e os sindicatos que dirigem em aparatos que rotineiramente sufocavam oposi\u00e7\u00f5es, mobiliza\u00e7\u00f5es ou tra\u00edam diretamente greves e outros movimentos.<\/p>\n O PT \u2013 diferentemente dos partidos social democratas ‘cl\u00e1ssicos’ que, mesmo eleitoralistas, tinham uma base que se mobilizava frente aos grandes perigos da luta de classes \u2013 n\u00e3o \u00e9 um partido que mobiliza mais a classe trabalhadora; isso ficou perdido nos anos 80. Esse ponto \u00e9 interessante para polemizar com Braga (2012) quando este faz quase que um paralelo direito entre a burocracia sindical e a burocracia lulista<\/em> governamental, pois lhe escapa o salto de qualidade que deu essa burocracia. N\u00e3o se percebe que houve um tremendo processo de incorpora\u00e7\u00e3o das lideran\u00e7as sindicais aos aparatos do estado e de cria\u00e7\u00e3o das novas lideran\u00e7as partid\u00e1rias diretamente ligadas ao aparato petistas.<\/p>\n Ao tratar da sua hist\u00f3ria Iasi diz que \u00aba experi\u00eancia do PT \u00e9 um excelente exemplo do movimento de constitui\u00e7\u00e3o de uma classe contra a ordem do capital que acaba por se amoldar aos limites da ordem que queria superar\u00bb,[9]<\/sup><\/sup><\/a> afirma\u00e7\u00e3o que, acaba retendo uma vis\u00e3o um tanto quanto unilateral desse processo. Primeiro n\u00e3o podemos subvalorizar o movimento que fez a classe trabalhadora para que o PT pudesse ser posto como partido devidamente socialista. Foi um movimento oper\u00e1rio massivo que come\u00e7ou com as lutas contra as condi\u00e7\u00f5es de exist\u00eancia prec\u00e1ria, tendo se politizado no percurso dessa luta, sendo dilu\u00eddo posteriormente na luta pelas \u00abDiretas J\u00e1\u00bb.<\/p>\n \u00c9 fato que existe uma liga\u00e7\u00e3o dial\u00e9tica entre a consci\u00eancia da classe e a evolu\u00e7\u00e3o dos partidos que a representam, mas o caso \u00e9 que o lulismo<\/em> passou da defesa da estrat\u00e9gia socialista gradualista pela via eleitoral para a defesa direta da ordem, de pol\u00edticas neoliberais e de contra reformas. Para isso, esteve \u00e0 frente por mais de uma d\u00e9cada de governos burgueses que atacaram o movimento dos trabalhadores nos governos estaduais e municipais. Quando o PT chega ao governo federal j\u00e1 havia se processado uma transforma\u00e7\u00e3o radical em seu programa. J\u00e1 havia um profundo recuo na consci\u00eancia de classe e, nestas \u00faltimas d\u00e9cadas, o PT trabalhou deliberadamente para o manter.<\/p>\n Hoje, o PT n\u00e3o \u00e9 mais um partido oper\u00e1rio com uma dire\u00e7\u00e3o burocr\u00e1tica e um programa reformista.[10]<\/sup><\/sup><\/a> Trata-se de um partido no qual n\u00e3o h\u00e1 mais liga\u00e7\u00e3o org\u00e2nica com a classe trabalhadora, sua dire\u00e7\u00e3o se aburguesou e seu programa passou a defesa do capitalismo. N\u00e3o podemos abstrair o importante processo que foi a capitula\u00e7\u00e3o\/transformismo do PT e de seus dirigentes iniciado j\u00e1 no come\u00e7o da d\u00e9cada de 1990 e completado durante a administra\u00e7\u00e3o federal a partir de 2002. O que acontece com o lulismo \u00e9 o <\/em>observado por Christian Rakovski[11]<\/sup><\/sup><\/a> em rela\u00e7\u00e3o ao processo de burocratiza\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica depois da Revolu\u00e7\u00e3o Russa de 1917. Esse autor \u00e9 um dos primeiros a identificar na burocratiza\u00e7\u00e3o do partido e na centraliza\u00e7\u00e3o excessiva das decis\u00f5es o fio condutor do processo de burocratiza\u00e7\u00e3o do Estado, pois a diferencia\u00e7\u00e3o funcional entre dirigentes e dirigidos vai se convertendo aos poucos em diferencia\u00e7\u00e3o social.<\/p>\n Esse recuo s\u00f3 pode ser compreendido se n\u00e3o perdermos de vista que a consci\u00eancia de classe que contribui para consubstanciar o PT desde o in\u00edcio e no seu percurso teve uma clara delimita\u00e7\u00e3o reformista. O que n\u00e3o nos autoriza a afirmar que essa consci\u00eancia se colocou diretamente contra o capital. N\u00e3o foi simplesmente um movimento abstrato de consci\u00eancia que acabou se moldando \u00abaos limites da ordem\u00bb por fora da luta (Iasi, 2012). Essa abordagem incorre em dois problemas, um supra hist\u00f3rico, que acaba identificando um movimento contra a ordem do capital sem determina\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica ou pol\u00edtica, o que no caso d\u00e1 ao respectivo movimento um alcance que n\u00e3o tinha, e por outro lado, tira a responsabilidade da dire\u00e7\u00e3o no sentido de refrear esse mesmo movimento. Ou seja, trata-se de uma vis\u00e3o objetivista,<\/em> que escamoteia o papel de freio que cumpriu o lulismo <\/em>no in\u00edcio da d\u00e9cada de 1980, perdendo assim o fio condutor do processo para a compreens\u00e3o de sua posterior evolu\u00e7\u00e3o pol\u00edtica.<\/p>\n Assim, o PT passou por uma metamorfose pol\u00edtica completa desde sua funda\u00e7\u00e3o at\u00e9 a vit\u00f3ria eleitoral em 2002. De um partido oper\u00e1rio reformista na d\u00e9cada de 1980, passa a ser partido oper\u00e1rio-burgu\u00eas na d\u00e9cada de 1990 e, finalmente, em 2000 se estabelece com um partido burgu\u00eas de car\u00e1ter populista. De uma dire\u00e7\u00e3o que estava aqu\u00e9m da radicaliza\u00e7\u00e3o nas d\u00e9cadas de 70 e 80, o PT passou na d\u00e9cada de 90 a ser agente direto de colabora\u00e7\u00e3o do capital. Estabeleceu-se, por conseguinte, como uma nova burocracia que contribuiu de forma decisiva para sufocar a autoatividade dos trabalhadores durante duas d\u00e9cadas e apostou sistematicamente no processo de concilia\u00e7\u00e3o de classes e, uma vez frente a cargos, foi agente direto da ordem. De partido oper\u00e1rio reformista dirigido por uma burocracia de origem sindical passou a partido totalmente integrado \u00e0 ordem e ao servi\u00e7o direto das pol\u00edticas neoliberais, de maior lideran\u00e7a oper\u00e1ria da hist\u00f3ria nacional – representada na figura de Lula – passou a chefe do poder executivo, valendo-se de todo o seu carisma para contribuir para a constru\u00e7\u00e3o de um pacto social que, por sua vez, tirou a classe oper\u00e1ria de cena durante praticamente uma d\u00e9cada.<\/p>\n Nas economias centrais nas quais o neoliberalismo foi implementado na d\u00e9cada anterior, j\u00e1 se iniciava um processo de revis\u00e3o. Esta revis\u00e3o passa pela manuten\u00e7\u00e3o dos pilares do neoliberalismo sobre os quais s\u00e3o inseridas pol\u00edticas de compensa\u00e7\u00e3o social sem que o or\u00e7amento do estado destinado ao pagamento de taxas de juros seja afetado.<\/p>\n Em 1999, ap\u00f3s mais uma derrota eleitoral de Lula em 1988, uma nova inflex\u00e3o foi realizada \u00e0 direita pelo PT como forma de ganhar ainda mais a confian\u00e7a de setores-chave da burguesia nacional, assim, o partido vetou a campanha que estava sendo chamada pela CUT e MST pelo Fora FHC, a qual parecia promissora.[12]<\/sup><\/sup><\/a> Por outro lado, est\u00e1vamos diante de uma Am\u00e9rica Latina convulsionada por rebeli\u00f5es contra governos neoliberais e a continuidade do arranjo pol\u00edtico baseado no neoliberalismo puro e duro de FHC poderia causar um choque de classe que n\u00e3o interessava a burguesia local e nem ao imperialismo, da\u00ed Lula aparece como alternativa de governo preventivo.<\/p>\n Nas pesquisas pr\u00e9vias \u00e0 elei\u00e7\u00e3o de 2002 Lula n\u00e3o superava o seu patamar eleitoral hist\u00f3rico, ou seja, 30% das inten\u00e7\u00f5es de voto. Mas, com a crise da candidatura de Ciro Gomes, que estava em primeiro lugar nas pesquisas, foi identificada uma possibilidade de conquistar parte desses votos. A partir da\u00ed, a campanha foi reestruturada e aspectos decisivos do programa neoliberal foram incorporados, tais como a estabilidade monet\u00e1ria, o respeito aos contratos e compromissos com a burguesia. Ser\u00e1, por\u00e9m, com a \u00abCarta ao povo Brasileiro\u00bb, de 22 de junho de 2002, que o processo de adapta\u00e7\u00e3o program\u00e1tica encontra a forma mais acabada. A carta ao Povo Brasileiro declarava que respeitaria todos os contratos estabelecidos com o capital. Esse posicionamento foi por alguns interpretado como uma t\u00e1tica para arrefecer resist\u00eancias \u00e0 candidatura de Lula, mas depois daria lugar a reformas que interessavam os de baixo.<\/p>\n Em julho \u00e9 divulgado o programa da Coliga\u00e7\u00e3o Lula Presidente no qual a concilia\u00e7\u00e3o com o capital financeira se faz de maneira ainda mais aberta. Neste programa se faz a defesa do capital transnacional em todas as suas formas e de que os pilares do neoliberalismo (super\u00e1vit prim\u00e1rio, controle da d\u00edvida p\u00fablica em rela\u00e7\u00e3o ao PIB) seriam mantidos e os compromissos anteriores honrados.<\/p>\n \u00c0 guisa de compara\u00e7\u00e3o com o contexto pol\u00edtico do governo anterior no intuito de demonstrar o processo adaptativo do PT, podemos dizer brevemente que, apesar dos crescentes descontentamentos com o governo FHC, no final de seu mandato n\u00e3o ocorre uma crise org\u00e2nica<\/em>, a qual se pudesse ter vivido nos momentos que antecederam a elei\u00e7\u00e3o de Lula em 2002. Pois, para tanto, faltava uma crise de descolamento entre a economia e a superestrutura pol\u00edtica. Na realidade, portanto, a chegada ao governo central foi um marco decisivo para o coroamento de um processo de adapta\u00e7\u00e3o total ao status quo, mas tamb\u00e9m o abandono da perspectiva dos trabalhadores na luta de classes que j\u00e1 vinha se processando de forma radical na d\u00e9cada de 90. Processo no qual o PT e a CUT assumem definitivamente a perspectiva do capital frente a luta de classes.<\/p>\n A elei\u00e7\u00e3o de Lula em 2002 foi um acontecimento hist\u00f3rico. Foi a primeira vez que na hist\u00f3ria do Brasil um l\u00edder pol\u00edtico de origem oper\u00e1ria foi eleito sob a bandeira de um partido de origem oper\u00e1ria para o cargo de presidente da rep\u00fablica. Havia, de maneira geral, in\u00fameras expectativas (criadas, ali\u00e1s, desde a funda\u00e7\u00e3o do PT em 1980) de que um governo de Lula e do PT poderiam abrir um per\u00edodo de transforma\u00e7\u00f5es pol\u00edticas e sociais que mudasse os rumos de uma sociedade t\u00e3o marcada pela desigualdade social, explora\u00e7\u00e3o e opress\u00e3o.<\/p>\n Este evento poderia, ap\u00f3s os duros anos de rea\u00e7\u00e3o que foram os 1990, ser um momento de viragem na correla\u00e7\u00e3o de for\u00e7as t\u00e3o desfavor\u00e1vel aos trabalhadores, abrindo caminho para uma transforma\u00e7\u00e3o socialista. Havia, na realidade, no espectro ideol\u00f3gico da esquerda basicamente os que acreditavam que se poderia construir no Brasil algo semelhante a um Estado de Bem-estar Social parecido aos moldes europeus. J\u00e1 em uma perspectiva mais radical, os que alimentavam o esquema da frente popular<\/em> pensavam que governo, ao alimentar as esperan\u00e7as nas massas sem as atender, abriria automaticamente um caminho para uma transforma\u00e7\u00e3o socialista.<\/p>\n Assim, ao contr\u00e1rio do que pensavam alguns, o recuo program\u00e1tico do PT n\u00e3o se tratava apenas de uma t\u00e1tica para amenizar a restri\u00e7\u00e3o dos setores da burguesia mais arredios \u00e0 candidatura de Lula. O que era aparentemente uma t\u00e1tica moment\u00e2nea para se chegar ao poder, acabou sendo parte insepar\u00e1vel da estrat\u00e9gia pol\u00edtica. Essa foi a t\u00e1tica que o PT e um setor da burguesia nacional encontrou para arquitetar a coaliza\u00e7\u00e3o eleitoral que levasse Lula \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica.<\/p>\n 3.1 O bloco pol\u00edtico no poder<\/strong><\/p>\n Quando chega com seu candidato \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica, o PT n\u00e3o era sombra do que havia sido na d\u00e9cada de 1980. O programa deste partido j\u00e1 estava totalmente adaptado aos interesses do mercado, do capital e do seu setor mais parasit\u00e1rio.<\/p>\n Como um partido de origem oper\u00e1ria, que se forjou em um dos per\u00edodos mais radicais da luta de classes no pa\u00eds e portador de um programa socialista – mesmo que reformista – ao chegar ao governo federal desenvolve pol\u00edticas que guardam uma linha de continuidade com tudo o que antes supostamente criticava. Compreender esse \u00abparadoxo\u00bb tem sido um dos mais importantes desafios para os analistas da realidade pol\u00edtica nacional.<\/p>\n O lulismo <\/em>que assume o governo federal em 2002 guarda elementos de continuidade e descontinuidade com a burocracia sindical que traiu a greve metal\u00fargica radicalizada de 1980. Naquele momento se tratava de um n\u00facleo pol\u00edtico composto por dirigentes oper\u00e1rios que romperam com a burocracia varguista, religiosos ligados \u00e0 teologia da liberta\u00e7\u00e3o, ex-militantes da guerrilha e intelectuais acad\u00eamicos. Agora, trata-se de uma coaliza\u00e7\u00e3o com a grande burguesia nacional. O PT n\u00e3o \u00e9 mais a express\u00e3o de um movimento de consci\u00eancia feito pela classe trabalhadora a partir da sua experi\u00eancia pol\u00edtica nas \u00faltimas d\u00e9cadas. Ao impor contrarreformas neoliberais e pol\u00edticas de compensa\u00e7\u00e3o social rompe com parte de sua base tradicional (funcionalismo p\u00fablico) e se aproxima e ganha apoio massivo do subproletariado<\/em> no primeiro mandato de Lula.<\/p>\n Como parte dessa estrat\u00e9gia, nas elei\u00e7\u00f5es de 2002 se estabelece a alian\u00e7a com o Partido Liberal (PL) de Jos\u00e9 Alencar (grande empres\u00e1rio do ramo t\u00eaxtil), que cumpre o papel de estabelecer a alian\u00e7a simb\u00f3lica entre trabalho e capital produtivo. No entanto, a pol\u00edtica de alian\u00e7as se estende para o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e at\u00e9 para o ex-arquiinimigo Partido Progressista (PP) de Paulo Maluf. O PT, no af\u00e3 de chegar ao poder central desenvolveu neg\u00f3cios escusos e fez acordos com partidos abertamente fisiol\u00f3gicos. Tais a\u00e7\u00f5es, no primeiro caso, envolveram dinheiro p\u00fablico para financiar a campanha eleitoral de 2002 e, no segundo, foram necess\u00e1rias para comprar votos a favor de \u00abreformas\u00bb na legisla\u00e7\u00e3o. Consequentemente, o projeto de governo para ser imposto requeria, de um lado, construir consenso com as elites tradicionais e, de outro, extirpar do partido o que restava de cr\u00edtica.<\/p>\n Lula chega ao poder atrav\u00e9s de uma alian\u00e7a entre setores empresariais, burocracia sindical, camadas amplas da classe m\u00e9dia e dos trabalhadores e, como resultados de suas pol\u00edticas e posturas, perde o apoio da classe m\u00e9dia. Contudo, afasta-se desse \u00faltimo e ganha a simpatia e a lealdade do setor que historicamente vota na direita e, assim, os trabalhadores mais pauperizados aderem ao governo por suas pol\u00edticas de redu\u00e7\u00e3o da pobreza monet\u00e1ria. O apoio de determinadas fra\u00e7\u00f5es sindicais, como a For\u00e7a Sindical, por exemplo, ao governo n\u00e3o foi conseguido por ades\u00e3o program\u00e1tica, mas sim pela coopta\u00e7\u00e3o financeira das centrais e aparatos, e pelo recrutamento de dirigentes pela m\u00e1quina administrativa.<\/p>\n O governo Lula – comparado a Get\u00falio Vargas nesse quesito – colocou sob seu comando todas as organiza\u00e7\u00f5es tradicionais dos trabalhadores e estudantis com pol\u00edticas de concess\u00e3o \u00e0 burocracia sindical, como foi o repasse para as centrais de toda a contribui\u00e7\u00e3o sindical, valor monet\u00e1rio que gira em torno de R$100 bilh\u00f5es a cada ano. A mesma pol\u00edtica foi dirigida \u00e0 Uni\u00e3o Nacional dos Estudantes (UNE), que desde sempre esteve alinhada com o governo, recebendo um cheque de R$ 30 milh\u00f5es. Trata-se da primeira parcela de um total de R$ 44, 6 milh\u00f5es que ser\u00e3o pagos pela Comiss\u00e3o de Anistia para a reconstru\u00e7\u00e3o da sede, destru\u00edda por um inc\u00eandio provocado por milicos da ditadura. Esse enquadramento pol\u00edtico ideol\u00f3gico das organiza\u00e7\u00f5es tradicionais contribuiu enormemente para que as mobiliza\u00e7\u00f5es durante os dois primeiros mandatos presidenciais do lulismo <\/em>n\u00e3o al\u00e7assem dimens\u00f5es nacionais ou obtivessem a solidariedade de outros setores, inviabilizando, assim, que esses processos ganhassem um car\u00e1ter pol\u00edtico mais abrangente, facilitando o isolamento e os ataques do estado por meio do judici\u00e1rio ou da repress\u00e3o policial direta aos movimentos.<\/p>\n Esse pacto contou tamb\u00e9m com uma poderosa manobra ideol\u00f3gica, pois foi capaz de manipular categorias sociais como pobreza, mis\u00e9ria, extrema pobreza, classe m\u00e9dia. A manipula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica destes \u00absignificantes\u00bb foi extremamente eficiente para criar a aura de prosperidade que cobriu o cen\u00e1rio nacional, elemento fundamental para a constru\u00e7\u00e3o da ideologia que vem justificando – se bem que de forma cada vez mais fr\u00e1gil – a exist\u00eancia do governo e das suas pol\u00edticas (AB\u2019S\u00e1ber, 2011).<\/p>\n Esse pacto social, apoiado por um amplo leque de partidos e grupos sociais, dos mais ricos aos mais pobres, foi extremamente eficiente no sentido de pacificar politicamente o pa\u00eds at\u00e9 os dois primeiros anos do primeiro mandato de Dilma. O lulismo <\/em>seria umamalgamaque hipoteticamente atenderia \u00e0s demandas dos setores mais empobrecidos da popula\u00e7\u00e3o e, por outro lado, a dos capitalistas de todas as estirpes. Mas, no que tange o modus operandi<\/em> de fazer pol\u00edtica, Lula teria reproduzido o patrimonialismo t\u00edpico que foi herdado da forma\u00e7\u00e3o nacional e cujo processo de democratiza\u00e7\u00e3o controlado pelas elites n\u00e3o foi capaz de superar. Assim, representantes da burguesia \u2013 e at\u00e9 o imperialismo \u2013 apostaram em uma frente com o PT que pudesse pacificar o pa\u00eds e realizar uma inflex\u00e3o no neoliberalismo puro e duro dos dois mandatos de FHC.<\/p>\n 3.2 Aplicando a cartilha neoliberal<\/strong><\/p>\n O PT revigora o neoliberalismo por meio da ideol\u00f3gica \u00absocial-liberal\u00bb. Lula\/Dilma nada fizeram para que o Brasil al\u00e7asse condi\u00e7\u00e3o distinta em rela\u00e7\u00e3o ao seu lugar na cadeia econ\u00f4mica mundial. Apesar de ter alcan\u00e7ado \u00e0 condi\u00e7\u00e3o de sexto PIB mundial, a economia brasileira n\u00e3o alterou nenhuma das condi\u00e7\u00f5es que a tirasse da condi\u00e7\u00e3o de exportadora de commodities que participa da divis\u00e3o internacional do trabalho como entreposto para a valoriza\u00e7\u00e3o do capital financeira internacional.<\/p>\n Do ponto de vista da pol\u00edtica econ\u00f4mica, o governo Lula, manteve-se totalmente no campo da libera\u00e7\u00e3o do mercado e a favor das grandes corpora\u00e7\u00f5es financeiras. O Banco Central foi entregue para um leg\u00edtimo representante dos bancos e com isso as alavancas macroecon\u00f4micas foram operadas segundo os interesses do mercado. Assim, no lulismo<\/em> a economia se coloca sempre a servi\u00e7o do capital financeiro de forma ainda mais intensa do que na era FHC.<\/p>\n A abertura do mercado financeiro, a facilita\u00e7\u00e3o de remessas de capital, as altas taxas de juros s\u00e3o como cl\u00e1usulas p\u00e9treas da economia e fizeram a alegria do capital transnacional desde 2002, o que torna os investimentos na produ\u00e7\u00e3o industrial local muito menos atrativos. No entanto, o lulismo<\/em> fez mais pelo capital atrav\u00e9s da \u00abfacilita\u00e7\u00e3o do envio de recursos ao exterior, a nova lei de fal\u00eancias que d\u00e1 primazia aos cr\u00e9ditos financeiros em rela\u00e7\u00e3o aos cr\u00e9ditos trabalhistas\u00bb.[13]<\/sup><\/sup><\/a> Lula, a partir de 2002, utilizou sua capacidade de lideran\u00e7a para convencer os trabalhadores de que era necess\u00e1rio tomar medidas antipopulares, pois n\u00e3o havia alternativa diante do \u00abestado de emerg\u00eancia\u00bb.[14]<\/sup><\/sup><\/a><\/p>\n A reforma da previd\u00eancia espoliou o funcionalismo p\u00fablico e fortaleceu o capital financeiro, com o aporte de bilh\u00f5es de ingresso atrav\u00e9s dos fundos de pens\u00e3o. Esse ato inaugural de Lula para se alinhar definitivamente com a burguesia n\u00e3o deixa de ser a continuidade com o lulismo <\/em>que, durante a sua escalada ao governo federal, tomou uma s\u00e9rie de posi\u00e7\u00f5es contr\u00e1rias aos interesses dos trabalhadores.<\/p>\n O primeiro mandato de Lula pode ser sumariamente resumido atrav\u00e9s das pol\u00edticas neoliberais. Desta forma, foram feitos contingenciamentos nos gastos p\u00fablicos, eleva\u00e7\u00e3o na taxa de juros, arrocho do sal\u00e1rio m\u00ednimo e a contrarreforma da previd\u00eancia. No segundo mandato a economia brasileira foi beneficiada pelo aumento das exporta\u00e7\u00f5es, a valoriza\u00e7\u00e3o das commodities, e pela amplia\u00e7\u00e3o do mercado interno de massas tamb\u00e9m foi determinante para o crescimento. Em 2008, o Brasil foi pego pela crise internacional. O governo desenvolveu pol\u00edticas antic\u00edclicas que momentaneamente foram eficientes para recuperar o crescimento econ\u00f4mico, mas a longo prazo significaram o aumento do endividamento p\u00fablico e privado e a redu\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o do estado.<\/p>\n Com a elei\u00e7\u00e3o de Dilma Rousseff em outubro do 2010, o lulismo <\/em>obteve sobrevida para al\u00e9m da persona de Lula. Dilma foi eleita praticamente sem nenhum capital eleitoral, pois se tratava de uma militante pol\u00edtica que nunca teve nenhum mandato parlamentar ou executivo. Foi eleita em 2010 a partir exclusivamente da popularidade transferida pela figura de Lula. A transi\u00e7\u00e3o do segundo mandato de Lula para Dilma em 2010 ocorreu, do ponto de vista pol\u00edtico, sem grandes altera\u00e7\u00f5es. No in\u00edcio do seu mandato manteve basicamente a mesma orienta\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica econ\u00f4mica de Lula, fez um ajuste fiscal de 1,2% do PIB e manteve e ampliou a pol\u00edtica de isen\u00e7\u00e3o fiscal de setores da ind\u00fastria. O seu primeiro mandato parecia c\u00f3pia do mandato de Lula e apesar da crise econ\u00f4mica que em 2009 fez o PIB ter despencado, no ano seguinte houve forte recupera\u00e7\u00e3o e Dilma parecia voar em c\u00e9u de brigadeiro.<\/p>\n A partir de uma r\u00e1pida recupera\u00e7\u00e3o da crise econ\u00f4mica internacional procurou desenvolver uma pol\u00edtica na qual o governo tivesse maior poder de indu\u00e7\u00e3o da atividade econ\u00f4mica atrav\u00e9s do Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento (PAC). Esse programa procurava colocar sobre o mesmo teto a maior parte das Parcerias P\u00fablico Privadas (PPPs). Como parte desse projeto, tivemos o marco regulat\u00f3rio da extra\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo que obriga a Petrobras assumir a condi\u00e7\u00e3o de s\u00f3cia em todas as opera\u00e7\u00f5es de extra\u00e7\u00e3o do combust\u00edvel \u2013garantindo a seguran\u00e7a do capital privado – e a pol\u00edtica de concess\u00e3o privada para portos e aeroportos.<\/p>\n Dilma tentou realizar uma pol\u00edtica econ\u00f4mica de orienta\u00e7\u00e3o desenvolvimentista burguesa: reduziu a taxa de juros, quis estabelecer certo controle sobre o ganho do capital e desenvolver uma pol\u00edtica de indu\u00e7\u00e3o da economia atrav\u00e9s do PAC, mas diante da rea\u00e7\u00e3o do capital financeiro, retrocedeu por completo do seu nacional desenvolvimentismo. A bo\u00e7a nacional desenvolvimentista de Dilma n\u00e3o durou muito. Retrocedeu no limite, embora as condi\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas e pol\u00edtica vividas de 2006 a 2010 j\u00e1 n\u00e3o existissem mais.<\/p>\n Estamos diante da crise terminal do pacto lulista. <\/em>As manifesta\u00e7\u00f5es de junho de 2013 mudaram a situa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica nacional, deixando para traz um longo per\u00edodo de ofensiva pol\u00edtica absoluta contra o movimento dos trabalhadores e da juventude. Uma nova situa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que demonstra vigor mobiliza\u00e7\u00f5es radicalizadas por todo o pa\u00eds e que com fim do ciclo mundial de alta de commodities tende a se retroalimentar e criar um n\u00edvel ainda maior de polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica.<\/p>\n 3.3 Lulismo <\/em>e corrup\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n O lulismo <\/em>se configura como uma coalis\u00e3o burguesa. Isso se pode verificar na forma\u00e7\u00e3o pol\u00edtica institucional interna e externa, na pol\u00edtica econ\u00f4mica, na rela\u00e7\u00e3o com o movimento de massa e na \u00e9tica da rela\u00e7\u00e3o entre o p\u00fablico e o privado. Quest\u00e3o que corrobora a ideia de que nenhuma forma de estado burgu\u00eas ou de governo pode resolver a corrup\u00e7\u00e3o e a apropria\u00e7\u00e3o privada sistem\u00e1tica dos bens p\u00fablicos. Problema intr\u00ednseco ao capitalismo e a todas formas de estado que alijam a classe trabalhadora da sua condu\u00e7\u00e3o e que s\u00f3 pode ser resolvido colocando abaixo o estado burgu\u00eas e construindo um aut\u00eantico estado oper\u00e1rio.<\/p>\n Durante os doze anos \u00e0 frente do governo federal uma s\u00e9rie de den\u00fancias pol\u00edticas atingiram em cheio aos partidos da base aliada, particularmente ao PT. No per\u00edodo p\u00f3s-ditadura militar o governo Lula foi o que mais sofreu den\u00fancias de corrup\u00e7\u00e3o e o que mais se safou das mesmas. Foram aproximadamente 60 den\u00fancias de corrup\u00e7\u00e3o. O primeiro grande esc\u00e2ndalo do governo ocorreu em 2004, depois que o assessor parlamentar da Casa Civil, Waldomiro Diniz,foi visto em uma fita de v\u00eddeo pedindo propina para Carlos Cachoeira, homem forte da m\u00e1fia dos ca\u00e7a-n\u00edqueis. Isso causou um descolamento pol\u00edtico-eleitoral de muitos setores das classes m\u00e9dias, pois o PT tinha constru\u00eddo uma hist\u00f3ria ligada \u00e0 bandeira de \u201c\u00e9tica na pol\u00edtica\u201d durante a d\u00e9cada de 1990.<\/p>\n As crises pol\u00edticas em decorr\u00eancias da corrup\u00e7\u00e3o, apesar de n\u00e3o terem se desdobrado, at\u00e9 o momento, em mobiliza\u00e7\u00f5es que redundassem em crises pol\u00edticas de repercuss\u00f5es que levassem a processos de descontinuidade institucional (como o \u201cFora Collor\u201d de 1992), foram respons\u00e1veis por ajustes importantes na pol\u00edtica nacional. Como exemplo do que estamos falando, temos o realinhamento eleitoral verificado na elei\u00e7\u00e3o de 2006. A partir desse momento, parte importante da classe m\u00e9dia deixa de votar no PT e, por outro lado, o setor mais empobrecido do proletariado (subproletariado) passa a votar nesse partido depois de historicamente rejeitar o PT como op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica eleitoral.[15]<\/sup><\/sup><\/a><\/p>\n Em 2005, o ex-diretor da Administra\u00e7\u00e3o dos correios (Mauricio Marinho) \u00e9 mostrado embolsando propina e relatando como era a estrutura de corrup\u00e7\u00e3o nos correios. Ao ser indiciado comochefedo esquema, Roberto Jefferson, deputado federal e presidente do PTB, delatou todo o esquema de corrup\u00e7\u00e3o que veio a ser conhecido como mensal\u00e3o. Empresas que prestavam servi\u00e7os ao governo faziam pagamento de mesadas aos deputados para que esses votassem nas propostas do governo. Ainda em 2005, veio \u00e0 tona a \u201copera\u00e7\u00e3o vampiros\u201d da Pol\u00edcia Federal que revelou esquema de corrup\u00e7\u00e3o e fraude na compra de hemoderivados, o que levou a queda de Humberto Costa (PT-PE), que acabou se reelegendo senador da rep\u00fablica.<\/p>\n Essa crise ocorreu nas alturas. N\u00e3o houve rea\u00e7\u00e3o do movimento de massas como a da crise pol\u00edtica desencadeou em 1992 ap\u00f3s a den\u00fancia de corrup\u00e7\u00e3o no governo Collor. N\u00e3o se produziu uma irrup\u00e7\u00e3o do movimento de massas, dos trabalhadores e do movimento popular por uma sa\u00edda independente do governo. Os \u00fanicos que tiveram a palavra foram os parlamentares, ministros e presidentes e tamb\u00e9m a grande imprensa. Esse fato possibilitou que houvesse uma r\u00e1pida acomoda\u00e7\u00e3o no cen\u00e1rio pol\u00edtico. E como se dizia tudo \u00abacabou em pizza\u201d<\/em> mediante acordos por cima, realizados n\u00e3o apenas nas costas do povo, mas contra ele. A crise foi abafada, contudo, e se voltou \u00e0 normalidade depois de uma limpeza dos mais envolvidos.<\/p>\n N\u00e3o houve uma resposta unificada da vanguarda diante da crise institucional. Mobiliza\u00e7\u00f5es como as que ocorreram em Bras\u00edlia no dia 17 de agosto ca\u00edram no isolamento, n\u00e3o tiveram continuidade nem foram parte de um plano de a\u00e7\u00e3o, e nem mesmo de um esfor\u00e7o unit\u00e1rio da vanguarda para tratar de colocar em movimento setores de massas, \u00fanica forma de intervir de forma efetiva na crise. Ent\u00e3o, a crise, como n\u00e3o passou por uma irrup\u00e7\u00e3o do movimento, acabou sendo reabsorvida de maneira relativamente f\u00e1cil. O que ficou foi uma perda de \u00abcredibilidade\u00bb das institui\u00e7\u00f5es, que se manifesta de maneira desigual, no que se refere o governo, o parlamento, PT e os demais partidos.<\/p>\n Com a fragiliza\u00e7\u00e3o do PT, que teve os seus principais quadros (Jos\u00e9 Dirceu e Geno\u00edno) atingidos pelas den\u00fancias do \u201cmensal\u00e3o\u201d, o PMDB v\u00ea a oportunidade de retomar o seu lugar privilegiado no Estado e resolve fazer parte da base aliada do governo. Ao ser atingido o n\u00facleo duro do governo e do PT, obrigou Lula a tomar a frente do comando da m\u00e1quina. A desmoraliza\u00e7\u00e3o dos seus principais quadros e a pol\u00edtica da oposi\u00e7\u00e3o de \u00absangrar, mas n\u00e3o matar\u00bb contribuiu para preservar Lula e tamb\u00e9m para que este assumisse ainda mais centralidade no interior do governo.<\/p>\n Apenas um ano ap\u00f3s a crise gerada pela den\u00fancia do \u201cmensal\u00e3o\u201d, uma s\u00e9rie de novas den\u00fancias vieram \u00e0 tona. Em 2006, Antonio Palocci, ent\u00e3o Ministro da Fazenda, foi denunciado como mandante de um esquema de corrup\u00e7\u00e3o em Ribeir\u00e3o Preto, cidade que Palocci havia sido prefeito. Mas n\u00e3o parou por a\u00ed. Os cart\u00f5es corporativos, cart\u00f5es de cr\u00e9dito de pagamentos de contas em viagens e com alimenta\u00e7\u00e3o eram usados sem o menor controle.<\/p>\n Poucos meses antes da elei\u00e7\u00e3o de 2010, outra den\u00fancia atinge o governo. Uma assessora direta de Dilma Rousseff, quando ministra da Casa Civil, Erenice Guerra, \u00e9 denunciada por tr\u00e1fico de influ\u00eancia de empresas junto ao governo. Depois veio a crise das passagens a\u00e9reas que envolveram todo o Congresso, onde se constatou que passagens a\u00e9reas que deveriam servir para atividade pol\u00edtica dos Senadores, estavam sendo usadas por familiares, apadrinhados pol\u00edticos, namoradas, etc.<\/p>\n Ap\u00f3s a primeira elei\u00e7\u00e3o de Dilma, mais uma s\u00e9rie de den\u00fancias contra ministros rec\u00e9m empossados irrompeu. Apenas 13 meses depois da elei\u00e7\u00e3o de Dilma sete ministros caem por den\u00fancias de corrup\u00e7\u00e3o, dentre eles velhos conhecidos do fisiologismo nacional: Antonio Palocci, Ministro da Casa Civil, por tr\u00e1fico de influ\u00eancia em favor de sua empresa de consultoria; Alfredo nascimento, por esquema de corrup\u00e7\u00e3o dentro do minist\u00e9rio dos transportes; Wagner Rossi por permitir lobby dentro do pr\u00f3prio Minist\u00e9rio da Agricultura; Pedro Novais, por den\u00fancias de mau uso do dinheiro p\u00fablico no Minist\u00e9rio do Turismo; Orlando Silva, por esquema de propinas ligadas aos preparativos da copa do mundo cai do Minist\u00e9rio dos Transportes; e, finalmente, Carlos Lupi, Minist\u00e9rio do Trabalho, por conv\u00eanios irregulares e desvio de verba p\u00fablica no Minist\u00e9rio do Trabalho.[16]<\/sup><\/sup><\/a><\/p>\n Agora estamos diante de uma outra crise pol\u00edtica que pode ter repercuss\u00f5es diluvianas ligada ao tema da corrup\u00e7\u00e3o estatal. O esquema veio \u00e0 tona a partir da pris\u00e3o de Paulo Roberto Costa, Diretor de Abastecimento e Refino da Petrobras de 2004 a 2014, pela Policia Federal. A partir de acordo de dela\u00e7\u00e3o premiada, o esquema de propinas (que movimentou cerca de 10 bilh\u00f5es) \u00e0 base aliada do governo em troca de contratos com as maiores empreiteiras e fornecedoras do Brasil \u00e9 denunciado.<\/p>\n Nesse esquema havia um clube das empreiteiras que combinavam a distribui\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os que seriam prestados a petroleira de forma a burlar totalmente a legisla\u00e7\u00e3o p\u00fablica de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os. Uma determinada porcentagem dos contratos era passada para os partidos pol\u00edticos e outra para altos funcion\u00e1rios da estatal, da seguinte forma: o PT ficava com 3% dos contratos, o PMDB com 2% e o PP com 1%.<\/p>\n O esc\u00e2ndalo da Petrobras tem desdobramentos pol\u00edticos e econ\u00f4micos profundos. Do ponto de vista da economia – com altos executivos presos e as empresas sendo consideradas id\u00f4neas – tem significado a interrup\u00e7\u00e3o de obras p\u00fablicas, a demiss\u00e3o de trabalhadores e a interrup\u00e7\u00e3o de toda uma cadeia produtiva. Do ponto de vista pol\u00edtico (apesar de haver den\u00fancias contra o PSDB) coloca sob suspeita chefes parlamentares dos principais partidos da base aliada, bem como a pr\u00f3pria legalidade destes partidos e mesmo a validade do \u00faltimo pleito. Situa\u00e7\u00e3o que retroalimenta a crise pol\u00edtica vivida desde o in\u00edcio das den\u00fancias ainda antes da elei\u00e7\u00e3o presidencial de 2014 e pode jogar \u00e1gua no moinho da movimenta\u00e7\u00e3o de oposi\u00e7\u00e3o ao governo – pela esquerda e pela direita – que come\u00e7a lentamente a ganhar repercuss\u00e3o.<\/p>\n Parece que a oposi\u00e7\u00e3o burguesa majoritariamente tende a repetir a pol\u00edtica de \u201csangrar sem matar\u201d. Por\u00e9m, devido \u00e0 situa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica de maior polariza\u00e7\u00e3o social e \u00e0 fal\u00eancia do pactolulista,<\/em> as atuais den\u00fancias podem ter desdobramentos mais graves do que as de 2005, pois afetam diretamente toda a base de sustenta\u00e7\u00e3o do governo em uma situa\u00e7\u00e3o que pipocam greves em todo o pa\u00eds e a oposi\u00e7\u00e3o burguesa se fortalecesse. Claro que se n\u00e3o houver uma interven\u00e7\u00e3o da classe trabalhadora nesse processo o mais prov\u00e1vel \u00e9 que haja a mesma acomoda\u00e7\u00e3o, como a vista em 2005, s\u00f3 que agora o mais prov\u00e1vel \u00e9 que o governo siga enfraquecido at\u00e9 o final do seu mandato. Desta forma, o governo Dilma tende a se tornar cada vez mais um governo sem bases de sustenta\u00e7\u00e3o sem que isso signifique a perda de seu mandato.<\/p>\n 3.4 Compensa\u00e7\u00e3o social e desigualdade<\/strong><\/p>\n Em setembro de 2003, o governo come\u00e7ava articular a sua pol\u00edtica social atrav\u00e9s do Programa Bolsa Fam\u00edlia, expans\u00e3o do cr\u00e9dito popular. Esse conjunto de medidas diante da \u00abdesertifica\u00e7\u00e3o\u00bb da d\u00e9cada de 90 foi sentido pelos mais pobres como um al\u00edvio nas suas condi\u00e7\u00f5es de exist\u00eancia. Esta pol\u00edtica teve efeito tamb\u00e9m no mercado interno, que estava em depress\u00e3o devido ao cen\u00e1rio recessivo mundial, e nas pol\u00edticas neoliberais de governos anteriores.[17]<\/sup><\/sup><\/a><\/p>\n As an\u00e1lises que colocavam o Brasil como para\u00edso da estabilidade econ\u00f4mica, de infla\u00e7\u00e3o baixa e dos avan\u00e7os sociais que levariam o pa\u00eds para o rol dos mais desenvolvidos n\u00e3o davam conta de que, de acordo mesmo com os dados do governo federal, temos 16 milh\u00f5es de pessoas vivendo na pobreza extrema, n\u00famero equivalente a toda popula\u00e7\u00e3o da Holanda(Barbosa, 2012).<\/p>\n Assim sendo, \u00e9 preciso cautela ao caracterizar a \u00abenvergadura\u00bb das pol\u00edticas de compensa\u00e7\u00e3o social em rela\u00e7\u00e3o ao custo para o Estado, pois se partia de um alto \u00edndice de pobreza absoluta. Como resultado da n\u00e3o interven\u00e7\u00e3o nas causas estruturais da desigualdade nacional, na Am\u00e9rica do Sul, o Brasil \u00e9 o terceiro pais com maior desigualdade da Am\u00e9rica Latina, perde apenas para Col\u00f4mbia e Bol\u00edvia. No que tange a composi\u00e7\u00e3o percentual de pobres na popula\u00e7\u00e3o, \u00abo indicador brasileiro \u00e9 pelo menos duas vezes superior ao de Argentina, Chile e Uruguai.\u00bb[18]<\/sup><\/sup><\/a> O Brasil continua entre os dez pa\u00edses mais desiguais do mundo. Apesar de a desigualdade ser inferior a 1980, atualmente o \u00edndice de desigualdade \u00e9 semelhante a 1960, mesmo a economia brasileira tendo crescido oito vezes nos \u00faltimos cinquenta anos.<\/p>\n Durante o segundo mandato do governo Lula houve uma recupera\u00e7\u00e3o do dinamismo econ\u00f4mico com crescimento do rendimento familiar. Este n\u00e3o \u00e9 um fen\u00f4meno in\u00e9dito na hist\u00f3ria econ\u00f4mica brasileira, tamb\u00e9m ocorreu durante os anos 70 sem que isso significasse a redu\u00e7\u00e3o estrutural da pobreza e da desigualdade social. O rendimento do trabalho na renda nacional subiu 4,8% no per\u00edodo de 2004 a 2010. A \u00abm\u00e1gica\u00bb do lulismo<\/em> come\u00e7a a ser desvendada quando se verifica que a um custo or\u00e7ament\u00e1rio bem reduzido o desemprego[19]<\/sup><\/sup><\/a> e aumento do poder de compra ocorrem atrav\u00e9s de pol\u00edticas de incentivo ao consumo de massas.<\/p>\n A desigualdade chegou a se ampliar durante o per\u00edodo de 2004 a 2010, pois se a renda do trabalho teve um crescimento de 10,3%, a da propriedade foi de 12,8%. O que provocou o aumento da desigualdade da renda nacional entre trabalho e propriedade em 2010, voltando a patamares de 1995. Durante esse per\u00edodo o governo Lula recupera a situa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-FHC. Mas, a \u00abevolu\u00e7\u00e3o\u00bb do mercado de trabalho n\u00e3o \u00e9 apenas cruel do ponto de vista da remunera\u00e7\u00e3o em si, tamb\u00e9m \u00e9 em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s condi\u00e7\u00f5es de trabalho. De 1996 a 2010 o trabalho terceirizado cresceu 11,1%, ao passo que o aumento das empresas foi de 16,4% em m\u00e9dia. A rotatividade da for\u00e7a de trabalho \u00e9 outro indicador que piorou nos anos de auge do lulismo<\/em>, em 2010 a taxa era de 63% no Estado de S\u00e3o Paulo, em 1995 era de 50,5%.<\/p>\n Na verdade, longe de reduzir a desigualdade social com suas pol\u00edticas de compensa\u00e7\u00e3o social ou criar uma nova classe m\u00e9dia no pais, o governo lula fez com que diferen\u00e7a na rela\u00e7\u00e3o da renda populacional entre ricos e pobres fosse ampliada, a classe social \u201cque mais cresceu proporcionalmente, de 2003 a 2008, n\u00e3o foi a classe C, nem a D. Foi, isso sim, as classes A e B, que t\u00eam renda familiar acima de 4.807 reais – e o dado n\u00e3o leva em conta a valoriza\u00e7\u00e3o da propriedade, a\u00e7\u00f5es e investimentos financeiros.\u00bb[20]<\/sup><\/sup><\/a> A redu\u00e7\u00e3o da desigualdade n\u00e3o depende apenas da capacidade de consumo imediato, pois o aumento do consumo n\u00e3o diz respeito a redu\u00e7\u00e3o da desigualdade social ou mesmo sobre a melhora das condi\u00e7\u00f5es gerais de vida, como acesso a sa\u00fade, transporte, saneamento b\u00e1sico.<\/p>\n Na tradi\u00e7\u00e3o te\u00f3rica dos economistas do subdesenvolvimento o principal respons\u00e1vel pela desigualdade e pobreza era a incapacidade da economia exportadora em assimilar a m\u00e3o de obra dispon\u00edvel no mercado de trabalho, o que a obrigava a viver em condi\u00e7\u00f5es de subsist\u00eancia, \u00aba sa\u00edda apontada, ent\u00e3o, era a industrializa\u00e7\u00e3o.\u00bb[21]<\/sup><\/sup><\/a> N\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio dizer que mesmo ap\u00f3s o processo de industrializa\u00e7\u00e3o a desigualdade e a pobreza permaneceram e se recriaram sob distintas formas. Mas, no processo acelerado de industrializa\u00e7\u00e3o as massas n\u00e3o foram absorvidas ao mercado formal de trabalho apesar da industrializa\u00e7\u00e3o crescente da economia a partir da d\u00e9cada de 50.<\/p>\n As pol\u00edticas do lulismo<\/em> s\u00e3o tribut\u00e1rias da ideologia desenvolvimentista por considerar que o desenvolvimento capitalista em condi\u00e7\u00f5es de subordina\u00e7\u00e3o ao capital internacional pode combater as desigualdades sociais, assim essa pol\u00edtica se focou em incentivar as atividades econ\u00f4micas e pol\u00edticas de compensa\u00e7\u00e3o social a uma parcela gigantesca da popula\u00e7\u00e3o. Se compararmos o rendimento do trabalho em rela\u00e7\u00e3o a produtividade da ind\u00fastria que no governo do PT cresce sem interrup\u00e7\u00e3o, verificamos que essa n\u00e3o acompanha os ganhos de produtividade. Da\u00ed a conclus\u00e3o de que a pobreza relativa cresceu na \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n As principais correntes de opini\u00e3o apresentam formula\u00e7\u00f5es distintas sobre os governos petistas. Nosso objetivo \u00e9 encontrar uma chave anal\u00edtica que permita construir uma caracteriza\u00e7\u00e3o mais totalizante, que passe pela governabilidade, e o fator social, pelas movimenta\u00e7\u00f5es da superestrutura \u00e0 base da sociedade, fazendo todas as media\u00e7\u00f5es poss\u00edveis entre hist\u00f3ria, pr\u00e1ticas e objetivos deste \u201corganismo\u201d chamado Lulismo.<\/em> A partir da elei\u00e7\u00e3o de Lula em 2002, esfor\u00e7os interpretativos t\u00eam sido desenvolvidos e ap\u00f3s 12 anos \u00e0 frente da administra\u00e7\u00e3o central ainda se debate a natureza dos governos petistas.<\/p>\n Os dois mandatos de Lula e o primeiro de Dilma – at\u00e9 Junho de 2013 – foram marcados por grande estabilidade pol\u00edtica. A reelei\u00e7\u00e3o de Lula em 2006 ocorre a partir de um realinhamento no qual os setores mais pauperizados da classe trabalhadora rompem com os partidos tradicionais e passam a votar no PT e durante um per\u00edodo o crescimento econ\u00f4mico capitalista e o consumo de massa permitiu ao PT a constru\u00e7\u00e3o da ideologia de que mais de 30 milh\u00f5es de pessoas haviam entrado para a classe m\u00e9dia, fal\u00e1cia que n\u00e3o demorou para ser desmascarada pelos analistas s\u00e9rios, pela crise econ\u00f4mica mundial e pela luta de classes no final do primeiro mandato de Dilma.<\/p>\n 4.1 Lulismo<\/em> como fen\u00f4meno progressivo<\/strong><\/p>\n Nesta parte do trabalho vamos apresentar as categoriza\u00e7\u00f5es sobre o lulismo <\/em>em duas grandes vertentes. Na primeira o governo surge como fen\u00f4meno progressista e na segunda como um fen\u00f4meno regressivo.<\/p>\n 4.1.2 O p\u00f3s-neoliberalismo<\/em><\/p>\n Vamos come\u00e7ar apresentando elabora\u00e7\u00f5es n\u00e3o-cr\u00edticas, as que notadamente buscam justificar as pol\u00edticas do governo a partir de chaves como p\u00f3s-neoliberalismo (Emir Sader) ou reformismo fraco (Andr\u00e9 Singer). Para o primeiro autor, as pol\u00edticas do PT teriam superado as orienta\u00e7\u00f5es neoliberais e para o segundo, o lulismo<\/em> seria um reformismo fraco porque o subproletariado<\/em> que deu a vit\u00f3ria a Lula em 2006 seria avesso a enfrentamentos com a ordem.<\/p>\n Para Sader \u201cos governos de Lula e Dilma podem ser caracterizados como p\u00f3s-neoliberais pelos elementos centrais de ruptura com o modelo neoliberal \u2013 de Collor, Itamar e FHC \u2013 e pelos elementos que t\u00eam em comum com outros governos da regi\u00e3o, como os Kirchners na Argentina, da Frente Ampla no Uruguai, de Hugo Ch\u00e1vez na Venezuela, de Evo Morales na Bol\u00edvia e de Rafael Correa no Equador\u201d[22]<\/sup><\/sup><\/a>. Os governos da Am\u00e9rica Latina citados podem de fato ser considerados como uma descontinuidade com o neoliberalismo puro e duro implementado na regi\u00e3o durante os anos 1990 a partir de uma ruptura imposta pelo movimento de massas, o que de conjunto os faz guardar imensa dist\u00e2ncia com o lulismo<\/em> no Brasil.<\/p>\n Para efeito de esclarecimento, o governo de Evo Morales teve no seu in\u00edcio caracter\u00edsticas de governo de Frente Popular<\/em> porque foi composto no calor de um tremendo movimento popular que derrubou governos, mudou drasticamente pol\u00edticas econ\u00f4micas e imp\u00f4s um governo de coaliza\u00e7\u00e3o inst\u00e1vel com o Movimento ao Socialismo que era dirigido por Morales no seu centro. J\u00e1 o processo venezuelano tem caracter\u00edsticas um tanto diferentes pois, al\u00e9m do elemento comum da onda de indigna\u00e7\u00e3o popular que o antecedeu e da instabilidade, Ch\u00e1vez aparece desde o in\u00edcio muito mais como figura bonapartista do que Morales.<\/p>\n Em todos os pa\u00edses citados por Sader a forma\u00e7\u00e3o dos governos foi antecedida por rebeli\u00f5es populares que desestabilizaram por completo o cen\u00e1rio pol\u00edtico e formaram governos que na sua maioria conviveram desde o in\u00edcio com instabilidade decorrente da press\u00e3o pol\u00edtica exercida diretamente pela luta de classes. E este definitivamente n\u00e3o foi o processo pelo qual o lulismo<\/em> chegou ao governo federal. No Brasil, n\u00e3o vivemos uma rebeli\u00e3o popular que precedeu as elei\u00e7\u00f5es de 2002 e, apesar da CUT ocupar um espa\u00e7o importante no governo, n\u00e3o convivemos com instabilidade decorrente do choque direto entre as classes sociais trabalhadores x patr\u00f5es.<\/p>\n Sader atribui a hegemonia lulista<\/em> as suas qualidades enquanto lideran\u00e7a pol\u00edtica, a sua intui\u00e7\u00e3o e o pragmatismo de Lula, pois \u00abcombinou estabilidade monet\u00e1ria e retomada do desenvolvimento econ\u00f4mico e pol\u00edticas de distribui\u00e7\u00e3o de renda, que assumiram centralidade nas pol\u00edticas do governo. Essa combina\u00e7\u00e3o \u00e9 a chave do enigma Lula\u00bb[23]<\/sup><\/sup><\/a> O relato apresentado parece, \u00e0 primeira vista, razo\u00e1vel, por\u00e9m apresenta muitas porosidades. A domina\u00e7\u00e3o em quest\u00e3o tem no carisma de lula um componente importante de ligamento por\u00e9m n\u00e3o poderia se sustentar sem o consentimento (apoio) ativo de setores da classe dominante, da burocracia sindical e dos setores mais empobrecidos da classe trabalhadora que passam a votar em lula a partir de 2006.<\/p>\n Essa forma de hegemonia seria um p\u00f3s-neoliberalismo devido \u00e0 \u00abdecis\u00e3o do governo de priorizar as pol\u00edticas sociais e a reinser\u00e7\u00e3o internacional do Brasil. O primeiro aspecto mudou a fisionomia social do pa\u00eds, o segundo, nosso lugar no mundo. A crise de 2008 consolidou o papel ativo do Estado, da ind\u00fastria, com pol\u00edtica antic\u00edclicas, que permitiram resistir os influxos recessivos que vieram dos pa\u00edses do centro do sistema\u00bb.[24]<\/sup><\/sup><\/a> O autor apresenta orienta\u00e7\u00f5es comuns a todos os pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina que teriam rompido com o neoliberalismo, essas orienta\u00e7\u00f5es estariam baseadas nas seguintes prioridades: pol\u00edticas sociais e n\u00e3o o ajuste fiscal; processos de integra\u00e7\u00e3o regional e o papel do estado como indutor do crescimento econ\u00f4mico e distribui\u00e7\u00e3o de renda. A lista de itens apresentada pelo autor teria concretizado a ruptura e constitu\u00eddo o p\u00f3s-neoliberalismo na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n Nos limites deste texto n\u00e3o podemos nos debru\u00e7ar sobre as pol\u00edticas dos governos latino-americanos na \u00faltima d\u00e9cada, isto seria objeto de outro trabalho, por\u00e9m podemos verificar se essas prioridades se aplicam ao pacto lulista.<\/em> No entanto, <\/em>pensamos que nenhuma destas supostas prioridades se aplica ao Brasil.<\/p>\n Em primeiro lugar, uma das primeiras medidas de Lula foi aplicar um ajuste fiscal, aumentar a taxa de juros e depois realizar a contrarreforma da previd\u00eancia, tudo isso somente no primeiro mandato. Depois, apoiou-se no boom das commodities o que, portanto, fez com que o crescimento econ\u00f4mico ampliasse as pol\u00edticas de compensa\u00e7\u00e3o social. Dilma, por\u00e9m, j\u00e1 em seu primeiro mandato recuou rapidamente diante do alarido do capital, especialmente quando sinalizou pol\u00edticas de indu\u00e7\u00e3o da economia pelo estado. No segundo mandato, contudo, quer impor um duro ajuste fiscal que tem como alvo direitos os trabalhadores e investimentos p\u00fablicos.<\/p>\n Que a fisionomia social do pa\u00eds tenha mudado durante os governos lulistas<\/em> \u00e9 uma afirma\u00e7\u00e3o que merece ser analisada, pois as politicagens do governo conseguiram reduzir durante um per\u00edodo pobreza monet\u00e1ria de parte da popula\u00e7\u00e3o, mas isso est\u00e1 longe de significar a eclos\u00e3o de uma nova classe social ou uma nova classe m\u00e9dia (Pochmann, 2012). Por outro lado, apesar da renda do trabalho ter alcan\u00e7ado uma porcentagem maior em rela\u00e7\u00e3o a renda total do pa\u00eds, n\u00e3o significa a redu\u00e7\u00e3o da desigualdade social mas sim que mais trabalhadores ingressaram oficialmente no mercado de trabalho.<\/p>\n Sobre as condi\u00e7\u00f5es de infraestrutura, educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade e transporte nenhum apresentou mudan\u00e7a significativa. A resposta ao agravamento da crise econ\u00f4mica \u00e9 guiada pelas diretrizes do neoliberalismo na medida em que Dilma responde com a mais dura receita neoliberal: aumento da taxa de juros, ajuste fiscal, redu\u00e7\u00e3o de direitos e demiss\u00e3o. Podemos chegar \u00e0 conclus\u00e3o que as pol\u00edticas sociais do lulismo, <\/em>com Lula ou com Dilma,na verdade n\u00e3o s\u00e3o as pol\u00edticas priorit\u00e1rias desta forma\u00e7\u00e3o governamental, ou seja, mais se assemelham como ap\u00eandices das grandes coordenadas macroecon\u00f4micas ditadas pelo neoliberalismo que diante de qualquer crise – econ\u00f4mica ou pol\u00edtica- passam imediatamente para o terceiro plano. Assim, caracterizar as diretrizes desses governos como de continuidade do neoliberalismo acopladas \u00e0s pol\u00edticas sociais ampliadas e focadas nos setores mais pobres parece atender de forma mais precisa o que se estabeleceu no Brasil a partir de 2002.<\/p>\n 4.1.3 O governo em disputa<\/em><\/p>\n Durante anos discutiu-se internamente no PT e na CUT a possibilidade de disputar a dire\u00e7\u00e3o do partido com as correntes majorit\u00e1rias para que pudesse voltar ao seu car\u00e1ter original e para uma linha de classe. Estas correntes em uma opera\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica, que n\u00e3o se sustenta em dado algum da realidade, passam a afirmar que os governos petistas a partir da elei\u00e7\u00e3o de Lula em 2002 tamb\u00e9m s\u00e3o governos em disputa<\/em>.<\/p>\n A caracteriza\u00e7\u00e3o de que nestes governos a orienta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica pode ser disputada pelo movimento social \u00e9 defendida por correntes internas do PT, como O Trabalho (corrente lambertista), Democracia Socialista (corrente mandelista), Esquerda Marxista (ruptura do O Trabalho) e dirigentes de movimentos sociais, como o MST. Essa caracteriza\u00e7\u00e3o \u00e9 um exemplo de teoria-justifica\u00e7\u00e3o<\/em>. Feita por essas correntes para se manterem, preservando uma apar\u00eancia de esquerda, no interior do partido. H\u00e1 d\u00e9cadas afirmam que a dire\u00e7\u00e3o do PT pode ser disputada pela esquerda, entretanto, essa caracteriza\u00e7\u00e3o tem como fundamento, por um lado, justificar a total adapta\u00e7\u00e3o as correntes oportunistas\/burocr\u00e1ticas e \u00e0 depend\u00eancia material destas correntes aos aparatos e ao Estado.<\/p>\n Nessa tese Lula\/Dilma s\u00f3 n\u00e3o foram mais \u00e0 esquerda porque faltou ao PT e ao movimento de massas for\u00e7a para empurra-lo (sic). Essa \u00e9 claramente uma caracteriza\u00e7\u00e3o que n\u00e3o responde ao fen\u00f4meno pol\u00edtico e sua anatomia espec\u00edfica, mas \u00e0 depend\u00eancia material em rela\u00e7\u00e3o aos aparatos – do PT, da CUT e do Estado -, vide a pol\u00edtica que teve o MTST em S\u00e3o Paulo as v\u00e9speras da abertura da copa do mundo.<\/p>\n A postura de capitula\u00e7\u00e3o da \u201cesquerda petista\u201d (DS e O Trabalho) n\u00e3o \u00e9 exatamente uma novidade. Historicamente essas correntes capitularam politicamente a todas dire\u00e7\u00f5es burocr\u00e1ticas que se colocavam na frente de processos pol\u00edticos importantes no p\u00f3s-guerra, pois consideraram-nas revolucion\u00e1rias. Orienta\u00e7\u00e3o oportunista estrat\u00e9gica que influenciou decididamente as correntes que hoje desenvolvem a linha de que o PT, a CUT e o governo est\u00e3o em disputa. Do ponto de vista organizativo estes seguidistas<\/em> deram a linha da dilui\u00e7\u00e3o no interior dos aparatos. Este \u00e9 o exemplo da DS,ou de depend\u00eancia quase que total \u00e0 estrutura burocr\u00e1tica, como \u00e9 o caso do O Trabalho.<\/p>\n Uma demonstra\u00e7\u00e3o que a dire\u00e7\u00e3o deste movimento continua operando com a mesma caracteriza\u00e7\u00e3o foi a fala do grande dirigente do MST em um evento em defesa de Dilma no Rio Grande do Sul ap\u00f3s as manifesta\u00e7\u00f5es massivas pelo seu impeachment no dia 15 de mar\u00e7o. St\u00e9dile, em seu discurso contra o impeachment, afirma categoricamente que o ataque ao governo \u00e9 um ataque direto ao povo brasileiro e ao movimento, chama o governo a discutir as medidas econ\u00f4micas e para ir para rua: \u201ccompanheira Dilma, n\u00e3o se assuste. Deixe o (Miguel) Rossetto cuidando do Pal\u00e1cio e venha para as ruas, que \u00e9 onde vamos derrotar a direita e seu plano diab\u00f3lico.\u201d Assim, a caracteriza\u00e7\u00e3o de \u201cgoverno em disputa\u201d \u00e9 o que se denomina como teoria-justifica\u00e7\u00e3o, uma opera\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica que tem como objetivo n\u00e3o revelar o real,<\/em> mas justificar uma pol\u00edtica indefens\u00e1vel. A chamada \u201cesquerda petista\u201d nunca deu uma batalha real contra a dire\u00e7\u00e3o destes aparatos, sempre capitulou \u00e0s pol\u00edticas da maioria da dire\u00e7\u00e3o sem dar uma verdadeira batalha pol\u00edtica, isso porque desde cedo condicionou a sua exist\u00eancia material e pol\u00edtica ao aparato partid\u00e1rio e sindical.<\/p>\n J\u00e1 a dire\u00e7\u00e3o de importantes movimentos corporativos como o MST tem outras determina\u00e7\u00f5es pol\u00edticas para sustentar essa caracteriza\u00e7\u00e3o de que o governo est\u00e1 em disputa. A queda do Muro de Berlim acabou quase que por completo com a perspectiva de uma transforma\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e social profunda, ou seja, revolucion\u00e1ria. A partir da\u00ed, a dire\u00e7\u00e3o destes movimentos, ao inv\u00e9s de a partir de um balan\u00e7o das experi\u00eancias hist\u00f3ricas das revolu\u00e7\u00f5es do s\u00e9culo XX e da necessidade de construir uma verdadeira revolu\u00e7\u00e3o socialista, elaboram que governos progressistas e at\u00e9 o Estado burgu\u00eas s\u00e3o espa\u00e7os de disputa para o atendimento de suas demandas especificas (Ram\u00edrez, 2004).<\/p>\n 4.1.4 O reformismo fraco<\/em><\/p>\n Dentro do campo que podemos considerar como n\u00e3o-cr\u00edtico temos Andr\u00e9 Singer como um dos principais formuladores. Para esse autor, o lulismo<\/em> seria uma esp\u00e9cie de varguismo<\/em> que atrav\u00e9s da industrializa\u00e7\u00e3o teria integrado os migrantes camponeses \u00e0 classe trabalhadora urbana. Isso seria poss\u00edvel pelo realinhamento pol\u00edtico no qual o subproletariado<\/em>, cerca de 40 milh\u00f5es de pessoas, teria se inclinado eleitoralmente para eleger Lula a partir de 2006. Esse realinhamento pol\u00edtico foi o que permitiu que pol\u00edticas de combate \u00e0 pobreza e a desigualdade pudessem ser desenvolvidas de maneira ampla e prolongada durante os dois mandatos de Lula.<\/p>\n O lulismo<\/em> seria uma revolu\u00e7\u00e3o passiva.<\/em> Um fen\u00f4meno amb\u00edguo, em que a estabilidade econ\u00f4mica tem reservada no interior do governo o mesmo espa\u00e7o que pol\u00edticas de distribui\u00e7\u00e3o de renda. Assim, o \u201crealinhamento eleitoral\u00bb que contou com o apoio massivo do subproletariado<\/em> a partir de 2006 determinaria o grau de sua pol\u00edtica reformista (reformismo fraco), pois este grupo social seria avesso ao enfrentamento com o capital. O realinhamento pol\u00edtico eleitoral foi poss\u00edvel porque Lula proporcionou o que o subproletariado<\/em> sempre desejou, \u00abum Estado suficientemente forte para diminuir a desigualdade sem amea\u00e7a \u00e0 ordem estabelecida.\u00bb[25]<\/sup><\/sup><\/a> Essa \u00e9 a tese forte do autor, o lulismo<\/em> \u00e9 a nova representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica de uma parte do proletariado que ontologicamente seria reformista, pois nunca ter\u00e1 como perspectiva de transforma\u00e7\u00e3o a via do conflito de classes. Fen\u00f4meno ocorrido a partir de 2006, quando os mais pobres passam a votar em Lula, significou uma politiza\u00e7\u00e3o pela separa\u00e7\u00e3o entre ricos e pobres. Mas, segundo os mesmos dados que levanta o autor e os dados da \u00faltima elei\u00e7\u00e3o n\u00e3o se pode dizer que o montante total da chamada classe m\u00e9dia n\u00e3o vote em Lula, ou que todos os pobres n\u00e3o votem na oposi\u00e7\u00e3o tucana.<\/p>\n H\u00e1 outra premissa problem\u00e1tica que permeia toda a an\u00e1lise do autor. A de que o \n
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