{"id":7882,"date":"2016-05-26T20:06:21","date_gmt":"2016-05-26T23:06:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.socialismoobarbarie.org\/?p=7882"},"modified":"2019-11-20T10:29:59","modified_gmt":"2019-11-20T13:29:59","slug":"temer-macri-y-el-futuro-del-bloque-adios-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.socialismoobarbarie.org\/?p=7882","title":{"rendered":"Temer, Macri y el futuro del bloque – \u00bfAdi\u00f3s Mercosur?"},"content":{"rendered":"

El gobierno ileg\u00edtimo de Michel Temer, asumido tras el apartamiento de Dilma Rousseff, se ha propuesto cumplir los sue\u00f1os m\u00e1s preciados de la gran patronal brasile\u00f1a en general y del empresariado paulista en particular. En el plano interno, lanz\u00f3 un ajuste incre\u00edble, al punto de reclamar una reforma constitucional para dinamitar el piso legal de los presupuestos de salud y educaci\u00f3n. Y en el orden de las relaciones internacionales, parece haber decisi\u00f3n tomada (otra cosa es cu\u00e1nto dure la gesti\u00f3n Temer) de impulsar una \u201cflexibilizaci\u00f3n\u201d del Mercosur que equivale poco menos que a su liquidaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

Un bloque que naci\u00f3 con contradicciones<\/strong><\/p>\n

Repasemos r\u00e1pidamente la historia del bloque, que fue impulsado por Ra\u00fal Alfons\u00edn y Jos\u00e9 Sarney a mediados de los 80 y fue concretado en los 90 con la membres\u00eda de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. A esa sociedad se sumaron luego Venezuela (2013) y Bolivia (2015). Lejos de ser un verdadero mercado com\u00fan (no hay aranceles comunes externos generales), hoy el Mercosur es lo que se llama una \u201cuni\u00f3n aduanera imperfecta\u201d, con reg\u00edmenes especiales como el de la industria automotriz y ciertas \u00e1reas de tarifas externas comunes y\/o preferenciales.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l fue, y es hasta hoy, la importancia estrat\u00e9gica<\/strong> del Mercosur para los pa\u00edses que lo componen, y sobre todo para sus respectivas clases capitalistas? En verdad, esa importancia fue cambiando con el tiempo, y en la ecuaci\u00f3n pesaron tanto factores pol\u00edticos como econ\u00f3micos. Por ejemplo, para Brasil el Mercosur fue siempre una plataforma de proyecci\u00f3n de su liderazgo regional<\/strong>, m\u00e1s all\u00e1 del mayor o menor nivel de aprovechamiento econ\u00f3mico que le significara. Para el resto del Mercosur, incluida Argentina, los beneficios econ\u00f3micos<\/strong> en t\u00e9rminos de acceso al gran mercado brasile\u00f1o y capacidad de negociaci\u00f3n externa como parte de un bloque fueron siempre m\u00e1s tangibles.<\/p>\n

A esta situaci\u00f3n inicial se le agreg\u00f3, desde comienzos de siglo, el factor del signo pol\u00edtico de los gobiernos de la regi\u00f3n, que le dio una aparente mayor homogeneidad al bloque y que incluso contribuy\u00f3 a ampliarlo. Parte de ese proceso fue el rechazo a la torpeza pol\u00edtica del imperialismo yanqui en su intento grosero de empujar a la regi\u00f3n al proyecto del ALCA. El contexto internacional de \u201cmultipolaridad\u201d, crisis hegem\u00f3nica de EE.UU., crisis financiera, recesi\u00f3n larga europea y ascenso de China termin\u00f3 de dar forma a lo que se dio en llamar la pol\u00edtica \u201cSur-Sur\u201d, esto es, privilegiar los intercambios econ\u00f3micos y las relaciones pol\u00edticas con naciones \u201cemergentes\u201d y no con las potencias capitalistas desarrolladas tradicionales.<\/p>\n

En ese marco, lleg\u00f3 a haber una especie de idealizaci\u00f3n del Mercosur<\/strong>, sobre todo de parte de sus dos socios principales bajo Lula y el kirchnerismo. Se lo present\u00f3 casi como el veh\u00edculo privilegiado de un camino de desarrollo regional que iba a seguir profundiz\u00e1ndose de manera sostenida hasta abarcar casi toda Sudam\u00e9rica, e lo geogr\u00e1fico, y hasta se lleg\u00f3 a fantasear con una moneda com\u00fan en el largo plazo.<\/p>\n

La clase capitalista brasile\u00f1a y sobre todo la patronal paulista agrupada en la FIESP, aunque se adaptaron a este estado de cosas, nunca estuvieron conformes con \u00e9l ni con la pol\u00edtica del PT del Mercosur como centro de la pol\u00edtica exterior y comercial. Mucho menos a medida que las condiciones externas favorables del per\u00edodo 2003-2013 fueron mutando en viento de frente, en primer lugar el descenso de los precios de las materias primas en general y en la regi\u00f3n. Su vocaci\u00f3n fue siempre la de acuerdos bilaterales con EE.UU., la Uni\u00f3n Europea o quien fuera, pero sin tener que consultar con, o cargar con el lastre de, el Mercosur<\/strong>. Esta contradicci\u00f3n larvada, sin absorci\u00f3n ni resoluci\u00f3n, se mantuvo hasta que el empresariado brasile\u00f1o, el m\u00e1s poderoso de la regi\u00f3n, encontr\u00f3 su oportunidad.<\/p>\n

De la crisis a la agon\u00eda<\/strong><\/p>\n

Para la burgues\u00eda brasile\u00f1a, entonces, 2016 es el momento en que se alinearon los planetas<\/strong>. No s\u00f3lo por el desplazamiento de Dilma Rousseff y el PT del poder, que ahora da lugar a la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas del candidato derrotado en las elecciones (aunque, ir\u00f3nicamente, a cargo del vice de Dilma). A eso debe agregarse que el impulso pol\u00edtico al Mercosur viene claramente debilitado<\/strong> con la llegada al gobierno de Mauricio Macri (un convencido de los tratados bilaterales). Argentina, bajo el kirchnerismo, hab\u00eda sido quiz\u00e1 el promotor m\u00e1s consecuente del Mercosur, ya que la burgues\u00eda local tiene muchas menos contradicciones con el bloque que Brasil. El Uruguay del Frente Amplio, pese a su r\u00f3tulo de \u201cizquierda\u201d, hace tiempo que ve al Mercosur m\u00e1s como un problema que como una soluci\u00f3n y prefiere acuerdos bilaterales, al igual que Paraguay, sobre todo desde el gobierno de Cartes.<\/p>\n

En su llegada a Argentina, el nuevo canciller de Brasil, Jos\u00e9 Serra (ex candidato presidencial derrotado por Lula y cr\u00edtico hist\u00f3rico del Mercosur), dio definiciones contundentes para el futuro del bloque. La primera y fundamental es la \u201cdesideologizaci\u00f3n\u201d del Mercosur<\/strong> (m\u00fasica para los o\u00eddos del macrismo, desde ya). Esto significa dejar de lado el factor pol\u00edtico que mencion\u00e1bamos, incluida la empat\u00eda con los miembros del mismo \u201cclub ideol\u00f3gico\u201d, especialmente si es del \u201cpopulismo\u201d. Todo bajo los dictados de la FIESP, que festej\u00f3 la nueva pol\u00edtica exterior y la ruptura con el \u201cservilismo a los bolivarianos\u201d del PT. En esa l\u00ednea, se filtraron comentarios despectivos del mismo Serra hacia Venezuela y Bolivia, \u201cesas potencias econ\u00f3micas\u201d. Pero la burla no es circunstancial, sino profunda, y representa la nueva prioridad de Brasil en sus relaciones con el mundo: econom\u00eda, econom\u00eda, econom\u00eda.<\/p>\n

La realidad de hoy es que, de los cuatro miembros originales del Mercosur, ni uno solo<\/strong> est\u00e1 interesado en \u00e9l como parte esencial de su esquema de comercio exterior, y todos prefieren poner proa a sus propios acuerdos bilaterales<\/strong>, sea con la Uni\u00f3n Europa, con EE.UU., con China o con el Acuerdo Transpac\u00edfico. En el mejor de los casos, el bloque quedar\u00e1 como una plataforma regional complementaria, casi residual. Y, por supuesto, ya hay en marcha mecanismos formales e informales para sacarse de encima a los socios indeseables<\/strong>, empezando por Venezuela\u2026 salvo que el chavismo siga el camino de Dilma y Cristina y un eventual nuevo gobierno de derecha se ponga en l\u00ednea con los deseos del Brasil post PT.<\/p>\n

Macri aplaude\u2026 \u00bfy la industria?<\/strong><\/p>\n

A todo esto, lo curioso del caso es que Argentina ser\u00eda, de lejos, el pa\u00eds m\u00e1s afectado por el deterioro o entierro del Mercosur<\/strong>. Como dice un analista, \u201cel comercio internacional argentino, casi inexistente hasta los a\u00f1os 80, se despert\u00f3 con el nacimiento del Mercosur y la relaci\u00f3n con Brasil\u201d (M. Elizondo, \u00c1mbito Financiero<\/em>, 23-5-16). Aunque lo de \u201ccasi inexistencia\u201d en los 80 es una exageraci\u00f3n, s\u00ed es cierto que el intercambio intra Mercosur y en particular con Brasil le dio un impulso in\u00e9dito al comercio exterior. S\u00f3lo el intercambio bilateral representaba 40.000 millones de d\u00f3lares en 2011<\/strong>, que bajo los golpes de la baja de precios y la ca\u00edda de la actividad en ambos pa\u00edses cay\u00f3 en 2015 a 23.000 millones. Y lo que representa Argentina para Brasil es muy diferente (y menor) de lo que representa Brasil para la Argentina<\/strong>. Para dar s\u00f3lo un dato: el 85% de la baja de las exportaciones argentinas a Brasil se explica por la ca\u00edda de las exportaciones industriales (MOI) a ese pa\u00eds, que a su vez representan el 60% de la ca\u00edda de las exportaciones MOI globales. El impacto tremendo que un Mercosur devaluado o dinamitado tendr\u00eda sobre la estructura industrial argentina, empezando (pero no \u00fanicamente) por el sector automotriz, no tiene equivalente en ninguno de los otros socios. Problema econ\u00f3mico estrat\u00e9gico que no parece quitarle el sue\u00f1o a Macri y el gobierno de Cambiemos, evidentemente.<\/p>\n

En suma, el destino del Mercosur est\u00e1 ahora donde estuvo siempre: en manos de Brasil, cuya burgues\u00eda ve ahora la oportunidad de ponerlo en el lugar que ella cree que le corresponde. Esto es, subordinado a los acuerdos unilaterales que cada miembro del bloque negocie con otros pa\u00edses o bloques regionales<\/strong>, sobre la base de una prioridad total a la apertura, el libre comercio y el aprovechamiento de \u201cventajas competitivas\u201d econ\u00f3micas.<\/p>\n

Todo esto, desde ya, en detrimento (o desmentida, m\u00e1s bien) de los sue\u00f1os del \u201cprogresismo\u201d latinoamericano de una \u201cintegraci\u00f3n regional\u201d con tono m\u00e1s pol\u00edtico. Lo que no es m\u00e1s que volver a la realidad: la unidad latinoamericana contra las pretensiones del imperialismo de colonizar y explotar a nuestros pueblos no es una tarea que est\u00e9 a la altura de ninguna de las burgues\u00edas de la regi\u00f3n y de ninguno de sus gobiernos, \u201cprogres\u201d o liberales\u201d, sino de los \u00fanicos verdaderos interesados en ella: la clase trabajadora, junto con los oprimidos y explotados del continente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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